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中评：邓小平看主权与治权 观点精辟

http://www.CRNTT.com   2014-12-29 00:16:08

主权属我、搁置争议、共同开发 　　在有关主权问题的理论和实践中，邓小平既有原则的坚定性，又有策略的灵活性。邓小平曾提出，“一国两制”除了用于解决香港、澳门、台湾等历史遗留问题，还可用于解决钓鱼岛、南海等现实争端问题。邓小平指出：“我们有个钓鱼岛问题，还有个南沙群岛问题。我访问日本的时候，在记者招待会上他们提出钓鱼岛问题，我当时答覆说，这个问题我们同日本有争议，钓鱼岛日本叫尖阁列岛，名字就不同。这个问题可以把它放一下，也许下一代人比我们更聪明些，会找到实际解决的办法。当时我脑子里在考虑，这样的问题是不是可以不涉及两国的主权争议，共同开发。共同开发的无非是那个岛屿附近的海底石油之类，可以合资经营嘛，共同得利嘛。不用打仗，也不要好多轮谈判。南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国，现在除台湾占了一个岛以外，菲律宾占了几个岛，越南占了几个岛，马来西亚占了几个岛。将来怎么办？一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。这个问题迟早要解决。世界上这类的国际争端还不少。我们中国人是主张和平的，希望用和平方式解决争端。什么样的和平方式？‘一国两制’，‘共同开发’。”⑦ 　　在这里，邓小平针对我周边海洋争端提出了“主权属我、搁置争议、共同开发”的战略思路，也阐明了既争取通过和平方式化解争议和冲突、又不放弃使用武力捍卫正当权益的关键内涵。 　　　　　　　　治权归属于主权 　　在上世纪80年代初中英谈判香港问题过程中，英国方面先是宣称“三个历史条约继续有效”，之后提出“以主权换治权”方案，邓小平对此提出“主权不能谈判、治权不能割裂”的有力论断。邓小平说：“英国想用主权来换治权是行不通的。希望不要再在治权问题上纠缠，不要搞成中国单方面发表声明收回香港，而是要中英联合发表声明。在香港问题上，希望撒切尔夫人和她的政府采取明智的态度，不要把路走绝了……希望本月22日开始的中英第四次会谈，英方不要再纠缠主权换治权问题，要扎扎实实地商量香港以后怎么办，过渡时期怎么办。这对彼此最有益处。”⑧邓小平还说：“香港问题和直布罗陀问题有共同点，也有不同点……最近，英国人又提出，不讲治权，讲某种程度的参与管理，我们说，还是不行。”⑨

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