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习近平谈党与法关系的信号

http://www.CRNTT.com   2015-02-04 10:12:17

习近平在讲话中指出，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。他还强调说，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律。 　　对此，新浪微博社区委员会专家成员@李蒙不蒙你 分析认为，常有人争论四中全会所说的依法治国究竟是“依法治官”还是“依法治民”，如今习近平的这番讲话，明确地强调是“依法治官”。依法治国，首先要“治”的就是这些官。新华网的分析则指出，在中共的政治架构中，省部级领导干部往往在最高层与中层之间起着上传下达作用，是治国理政的重要角色。但是现实中，有的领导干部却以言代法、以权压法。习近平所说的抓“关键少数”，是抓住了依法治国的“牛鼻子”，让高级领导干部以上带下，带动全社会推进依法治国。 　　从研讨班的学习内容来看，历来以某一重大理论或现实问题为内容。“新华社发布”指出，这个省部级主要领导干部研讨班通常在年初举行，近年来已成中国的一个政治惯例，每次的主题往往与前一年中央重大战略部署有关。去年的研讨班，就是为了落实十八届三中全会“全面深化改革”的决定，而今年则是落实四中全会的“依法治国”决定。 　　中国国家行政学院教授许耀桐认为，今年是“依法治国”全面推进和落实之年，“让这些高级主政者专题研讨这一主题显得尤为重要和及时，也说明四中全会关于全面依法治国的部署正在有条不紊地推进。” 中南财经政法大学教授徐汉明也认为，这是对四中全会部署的重大改革任务的落实，是要形成运用法治监督领导干部用权的“新常态”。 并未明确回答“党大还是法大”问题 　　在这次讲话中，习近平强调“领导干部要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”但是同时，习近平也指出“全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。” 　　“党大还是法大”在中国一直是个争论不断的话题，十八届四中全会首次将依法治国作为主题，让这个论题变得更加火热。  　　在《谁要给“司法独立”判死刑？》一文中，香港大学新闻及传媒研究中心中国传媒研究计划主任钱钢指出，四中全会后所有的争议，核心问题仍为“党大还是法大”，中共的政治话语正陷入泥沼。山东大学学者甄鹏在《联合早报》上撰文分析认为，“党大还是法大”的问题可以回避，但是其实质回避不了。它的实质是：共产党是否应当在法律框架内活动？新加坡国立大学东亚所所长郑永年也在其早报专栏中指出，不解决政治和法律边界的问题，法治政府就会变得困难，政府效率更是谈不上。

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