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工业企业利润下降症结与解药何在

http://www.CRNTT.com   2015-06-15 06:37:06

9。价值链低端锁定导致中国产业陷入贫困化发展困境 　　中国在国际产业分工上长期处于低端加工制造环节，产业发展整体上遭遇了价值链的低端锁定陷阱，一定程度上陷入了贫困化发展困境。 　　改革开放以来，基于自身禀赋和工业基础等因素，而且缺乏核心技术与优质品牌，中国制造业只能凭借低廉的劳动力、土地和自然资源优势从事全球价值链分工体系中的加工、组装、制造等环节的活动，被迫借助低端产业、低端产品嵌入全球市场。 　　30多年来，中国产业基本上走的都是技术引进的道路，在技术上长期受制于人；虽然近年来自主创新能力有所提高，但在技术创新方面并没有取得明显的突破，从低成本优势向技术优势跨越还有很长一段路要走。 　　大而不强已经成为中国制造业的真实写照。中国工业竞争力指数在136个国家中仅排名第七，创新竞争力评分为42.2，不及美国的60%；大量工业制成品在中国生产，但中国制造企业只是赚取了微薄的加工利润，大量高附加价值环节都被国外所控制。据估计，中国制造业的增加值率仅为21.5%，而工业发达国家则在35%以上，美国、德国甚至超过40%；这无疑从国际产业与价值链结构上决定了中国制造业盈利能力的整体偏低。 　　提升规模以上工业企业盈利能力的对策与建议 　　文章指出，提升企业盈利能力，对企业和国家而言都具有十分重要的意义。促进盈利能力提升，既需要企业自身不懈努力，也需要政府采取适当举措，为企业盈利提升打造更好外部环境，提供必要政策支持。 　　1。适当调整工业增加值分配机制增加企业利润 　　尽管从单个企业甚至单一产业看，利润多少主要是企业自身经营能力所获得的相应回报。但企业整体盈利水平的高低，则是国家增加值分配机制的结果。如果不考虑国际贸易所导致发达国家对中国产品增加值的剥削，在参与增加值分配的利益主体中，如果国家、资金供给方、劳动者分割比例的上升，必然导致企业整体盈利水平的下降。在经济下行压力加大，宏观环境恶化的情况下，国家应当适当调整新增价值的分配机制，以放水养鱼的举措帮助企业度过经营难关。 　　建议采取以下措施：一是推动国际贸易加快从“大进大出”向“优进优出”转变，减少国际贸易所导致的财富转出；二是采取临时性减税措施，以税补利；三是暂缓提高最低工资水平和临时性冻结企事业单位工资改革，或临时性调整企业五险一金征缴费率；四是在近期将一年期贷款基准利率调整至4.75%，同时推动降息效应向实体经济传递。 　　2。以适度量化宽松刺激物价水平温和回升 　　量化宽松不仅可以增加资金供应、降低融资成本，而且能够适度刺激物价水平回升，提升投资者对未来盈利的预期。目前中国存款准备金率为18.5%，一年期贷款基准利率为5.35%；无论是存款准备金率还是贷款利率，都还有进一步下调的空间。欧盟、日本正在执行相对宽松的货币政策，美国虽然已经退出了资产购买计划，但仍然维持着有利于宽松的超低利率。 　　面对严峻的经济下行压力，以及企业盈利下滑的现实，央行也应继续降息降准，以释放足够流动性，刺激实体经济发展。考虑到外汇占款余额的持续减少，以及大幅降息导致的商业银行存贷压力增加，建议央行进一步调低存款准备金率。同时，央行也应加大其他组合工具力度，通过多种渠道合理增加流动性供应。 　　3。采取有效措施刺激内需增长 　　基于国际经济复苏乏力、外需疲软的现实，继续依靠出口大规模增长来发展经济已不现实，内需成为当前稳增长的关键所在。 　　当前扩内需，一是要继续发挥投资的重要作用，加大基础设施、技术装备升级改造、环境治理、信息化网络设施等领域的投资力度；二是要以创新引领消费升级，加快培育信息消费、医疗保健消费、文化娱乐与休闲旅游消费等新的消费热点；三是要优化创业环境，通过万众创业增加就业，同时进一步完善收入分配机制，加大保障性住房供应，切实增加中低收入阶层的可支配收入；四是要继续推进新型城镇化建设，全面放开户口迁移管制，加快户口城镇化进程；五是要继续通过产品下乡政策刺激，大力开拓农村消费市场；六是要继续普及消费信贷。 　　4。建立和完善大宗商品价格稳定机制 　　基于大宗商品价格波动对产业盈利的深刻影响，建议高度重视建立和完善大宗商品价格稳定机制。目前中国已经建立了一些大宗商品交易场所，对部分大宗商品价格的确定初步确立了话语权，但在大宗商品价格稳定方面还缺乏应有作为。建议在继续加大大宗商品交易市场建设的同时，采取相关举措加强中国在大宗商品价格稳定方面的能力建设。 　　一是要加强国际大宗商品价格稳定合作，尤其是要通过G20加强对大宗商品价格稳定方面的磋商，建议推动在G20框架下建立国际大宗商品价格稳定机制；二是要加强与主要大宗商品供应国的联系，促进其稳定大宗商品供应；三是要加快推进人民币国际化，促进大宗商品交易人民币计价，弱化美国货币政策变动对大宗商品价格的影响；四是要创新大宗商品金融化交易工具，尽量对冲国际投机交易波动；五是要结合“一带一路”战略，抓住当前有利机会，加快推进对国际大宗商品资源生产企业的并购，加强对大宗商品资源供应的控制。 　　5。稳步推进兼并重组与减员增效 　　行业集中度偏低在很大程度上加剧了企业之间的恶性竞争，对价格下降和赢利减少起到了推波助澜的作用。目前看，钢铁、煤炭、造船、建材、运输服务等领域国有企业的兼并重组显得尤为迫切，而且行业整体性的困难为兼并重组也创造了有利条件。 　　稳步推进兼并重组，可以在以下两个方面产生积极影响：一是可以快速提升产业市场集中度，进而规范市场竞争秩序，减少企业之间的恶意价格竞争；二是可以真正建立健全退出机制，充分发挥市场竞争机制的优胜劣汰作用，优化资源配置、减少重复投资和有效缩减产能。 　　人员冗余是长期困扰国有企业的历史遗留问题，国有企业的人员效率一直都低于民营企业与外资企业。在当前就业压力相对趋缓的情况下，建议适时推进国有企业减员增效改革，允许国有企业根据经营状况自主决定人员聘用，以缓解国有企业经营压力。 　　6。以创新打造企业盈利新模式 　　应进一步完善国家创新体系，加大创新投入力度，优化创新投入方式，理顺创新成果共享机制，为企业以创新打造新的盈利模式奠定良好外部基础。 　　一是要进一步增加科研创新投入，将科研投入占GDP的比重尽快提升到接近发达国家水平；二是要大力推进关键技术与共性技术突破，取得一批具有国际领先水平的技术创新成果，尽快从根本上扭转中国产业的技术劣势；三是要加强基于互联网+的技术创新平台建设，推进企业技术研发合作，高效整合利用各种技术创新资源；四是要优化技术创新成果转化机制，完善创新成果商业化应用网络，建立基于创新成果商业化应用的财税补贴与奖励机制；五是要修订国家高新技术企业、国家技术创新示范企业认定方法，适当提高认定标准，推动工业企业加大创新投入；六是要充分发挥国有企业，尤其是中央企业在产业创新中的引领作用，推动广大企业走创新驱动发展道路；七是要加强对新商业模式与新业态发展的扶持，鼓励企业持续创新商业模式。 　　7。引导企业加强成本管理部分消化成本上升压力 　　成本上升已经成为不可逆转的长期趋势，在当前成本上升和PPI持续下滑的双重挤压下，企业加强成本管理以部分消化成本上升压力显得尤为重要。无论是国有企业还是民营企业，成本节约都仍有一定空间。企业应当主动优化融资渠道，积极寻找与利用低成本资金；应积极落实“互联网++”战略，利用互联网技术不断优化物流与库存管理，降低办公成本；应加强原材料管理，完善工艺装备，优化工艺流程，减少废次品的产生，提高原材料利用效率。特别是国有企业，应强化三公经费管理，减少不必要的三公经费支出。 　　8。全面清理涉企收费减轻企业负担 　　应加强涉企不合理收费的清减，以减轻企业负担，推动企业更快更好发展。不可否认，目前在涉企收费清理方面已经取得了积极成效，但进一步清减企业不合理收费仍有很大空间。 　　据工信部《全国企业负担调查评价报告》披露，2014年企业负担综合指数比去年有所下降，但在缴费支出中与行政许可审批相关的经营服务性收费所占比重有所上升。这些收费项目往往以前置审查、评估认证、咨询培训等各种形式存在，成为目前给企业造成负担加大的主要收费项目。在“给企业造成加大负担的收费”调查中，与行政审批相关的各种中介收费占44.5%，垄断机构收费占39.8%，行业协会收费占34.6%，银行收费25%，行政事业性收费占比24.3%，政府性基金收费占比22.8%，其他收费占20%。 　　一些部门、地方政府违规收费现象依然存在，省级政府普遍存在未经审批违规向企业征收电力、副食品价格调节基金等各种基金的问题，仅审计抽查的地方和部门各类不规范涉企收费就高达306.97亿元。应尽快制定涉企收费负面清单，开展涉企收费全国性专项清理行动，建立健全约束政府部门乱收费、乱罚款的机制，完善企业抵制政府乱收费、乱摊派的通道。 　　9。采取措施稳定员工预期激发国企活力 　　尽管国有企业数量已经大幅减少至12万余家，只占全国企业数量的极少数；但单个国有企业的体量巨大，而且无论是总资产、营业收入，还是税收利润贡献方面，都在国民经济总量占有十分重要的地位。国有企业的持续健康发展对稳增长和更好发挥国有经济的影响力与控制力具有十分重要的意义。国企改革与反腐仍需继续深入推进，但应注意采取积极措施，有效稳定员工预期，激发员工积极性与创造力，从而增强国有企业发展活力。 　　一是要在总结现有成功经验的基础上，加快推进国有企业的员工持股计划改革，将员工利益与企业利益紧密结合；二是要科学评估员工努力对国有企业盈利增长的贡献，合理确定员工工资水平，适时放开对国有企业工资总额的管制，将员工工资变动与绩效相挂钩；三是要科学规范国有企业员工其他福利待遇，保障员工享有必要的福利待遇；四是加快推进国有企业混合所有制改革，逐步弱化企业所有制边界，确保所有员工都按照市场规则公平公正享有合理待遇。

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