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中评智库:台湾蓝绿政党东海南海主张差异大 | |
http://www.CRNTT.com 2016-06-08 00:20:29 |
(三)台湾蓝、绿对南海“U型线”的主张差异 在南海主权争议问题上,中国政府或海峡两岸长期坚持的“十一段线”或“九段线”立场(大陆使用“九段线”,台湾使用“十一段线”,概念有所不同,但法律依据则是相同的),是非常关键的法理依据。不过,在海峡两岸尤其是台湾蓝绿在这问题上的立场出现差异。2014年2月,美国亚太事务助理国务卿丹尼尔.拉塞尔在众议院听证会上指责中国在南海基于“九段线”的领土要求缺乏明确性,并应做出符合《联合国海洋法公约》规范的调整后,美国也开始要求台湾对南海断续线的立场做出澄清,并不断对马当局施压。同年9月,前美国在台协会台北办事处处长司徒文公开表示,台湾“应放弃九段线的海域”,仅主张太平岛周边200公里经济海域。不过,马当局在这一问题上的立场至今没有松动。尤其是为回应美国,马当局于2014年9月1日至10月31日在台北举办包括1947年“南海诸岛位置图”划定的U型线在内的“‘中华民国’南疆史料特展”,随后在高雄、台中展出,并召开了相关的学术研讨会,以史证明“中国(‘中华民国’)对南海的主权主张的历史与法理基础”。马英九在开幕典礼上强调,“在南海议题上,政府会坚定捍卫‘国家主权’,透过搜集及提出相关史料以彰显我主权主张,并找出降低区域紧张的方式,以和平解决争议”⑫。9月13日,台“外交部”发言人针对美方的施压指出,无论从历史、地理还是国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及周遭水域都属“中华民国”固有领土及水域,不容置疑。 由于美国对南海问题的介入及对U型线的立场正在发生新的变化,也对两岸维护这一南海问题的基本立场提出挑战。2014年2月,美国前安全官员贝德提出,美国应和台湾就南海问题进行谘询,并表示“美国政府应和台湾讨论九段线的意涵,希望台湾澄清,并要求台湾接受《联合国海洋法公约》规范”(但美国却一直未批准该公约)。台湾师范大学政治研究所教授王冠雄认为美国的主张不合理,“中华民国”在1947年建九段线,而海洋法公约是1982年制定,后法无法适应之前规范之行为。他同时认为,当时国民政府不是要作为其国界线来对待,而是否为岛屿归属界线,则可进一步探讨。线里面的水域的法律定位,绝对不是领海概念,也不会是之后许多海洋法公约所界定出来的概念,更突出了我们所主张的历史性权利或岛屿归属性等问题⑬。蓝营学者虽然认为可以在南海问题上的合作,至少不排斥,但仍然担忧岛内政治因素的复杂性。 民进党及整个绿营对南海“九段线”或“十一段线”这一关键性问题的立场仍是模糊的,极力回避,不敢正视与承认。 |
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