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郑永年：G2怎样才符合中国国家利益

http://www.CRNTT.com   2009-09-23 11:54:12

事实上的G2 　　如果G2不能上升成为一种主观的制度安排，那么也已经成为一种客观存在了，即事实上（de facto）的G2，不管人们喜欢与否。既然产生了，人们就要面对现实，检讨为什么产生，会向什么方向发展。正是因为一个事实上的G2是中美两国关系客观发展的结果，而非两国人为的制度安排，那么，它可能隐含着特殊的合理性。 　　不难发现，它是人类历史上大国关系的一种新类型。历史上，大国幷不好相处，大国关系幷不好处理。主要有几个类型： 　　首先是战争。例如欧洲国家之间，因为各国力量旗鼓相当，经常要通过战争来决定自身在（区域）国际关系等级的位置，结果大家都是输家。欧洲发明了主权的概念，不仅给欧洲本身，而且给世界带来了无穷的战争。正因为有两次世界大战，欧洲接受了教训，因此就有现在欧盟的出现。欧盟的出现表明欧洲不得不放弃主权概念。 　　第二是一个霸权取代另一个霸权，取代的过程往往是战争不断。也有比较和平的方式，例如美国取代英国的过程。尽管美国和英国之间没有战争，但在霸权的转型过程中，世界也充满各种战争和冲突。 　　第三是少数几个大国瓜分世界，这表现在前苏联和美国阵营对世界势力范围的分割。 　　前苏联解体和冷战结束之后，西方世界尤其是美国最为担心的就是中国的崛起，认为中国必然和美国发生争霸战争。但这种现象幷没有发生，发生的就是上述的一个事实上的G2的产生。 　　那么，这个事实上的G2是如何产生的。应当说，它是客观历史的结果。它和中国的开放政策有关。开放政策下，中国在把自身转型成为世界上最大制造基地的同时也造就了出口导向型经济。作为世界上最大消费者的美国成为了中国最大的出口市场。它也是中国的和平崛起与和平发展选择的结果。改革开放后，中国接受现存国际体制，加入西方美国主导的各种国际组织，这就保证了中国不会像前苏联那样，另立体制，而是在现存体制内崛起。随着中国地位的上升，就开始接近处于这个等级顶端的美国。中国的发展越快，离美国的位置越近，这就越看似G2。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国际社会的扁平性与等级性 　　尽管人们对国际关系都有各种理想的设想，中国本身也一直在寻找一个更为民主和公平的国际关系。但在现实面，国际关系仍然体现为等级性。近二三十年的全球化对国际关系产生了两个互为矛盾的效果。一是所谓的国际社会的扁平化，就是说，各国关系越来越密切，他们间的关联性也越来越强。二是等级性。各国同处一个制度系统，越来越能感受到他国对自己的影响，而各国所具有的影响力是具有等级性的。在传统国际体系中，因为各国的依赖性幷不很强，各国对这种等级性的感受幷不会像今天那样强烈。 　　从一个能够避免大规模国际冲突的国际权力结构来说，一个事实上的或者隐性的G2结构有其非常积极的一面。如上所强调的，今天重大的国际事务如果没有中美两国的合作很难解决。从这个角度来看，G2有利于中国，有利于美国，也有利于整个世界。

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