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台湾对海西为何至今没有积极动作

http://www.CRNTT.com   2009-11-01 00:29:45  


 
  福建省在贯彻落实国务院《意见》的实施中,即表示要“建构现代化基础建设设施体系”,使得未来不仅可以全省连结,也可以透过铁路网接长三角与珠三角,深入中西部地区,并加快连结全省主要港口、重要工业基地的铁路支线,强化与国家干线的联系,使得海西铁路成为国家路网的重要通道和交通枢纽。说实在的,福建省这种大气魄的交通基础设施建设令人佩服。我们相信,这些基础建设一旦到位,福建必将快速崛起。目前,台商喜欢落脚长三角与珠三角,而没有选择福建,其中一项重要原因就是海西的交通网不方便,目前已有国家政策支持,海西的交通建设应可如期完成。

  我建议,福建方面应该将未来海西经济区的完善交通网络、相关联络以及可能带来的效益制作成多媒体的光盘,或放在网站上,或经由在台交流访问,大量向台湾人民介绍,让台商对于去福建投资的利多有更深入与充分的了解。

  台湾方面迄今对于海西经济区仍然没有积极动作的另一个原因,在于台湾方面不知道海西能够提供台湾什么样的条件。大陆国务院的《意见》已经出台,福建省也提出了配合执行的《意见》,但是均是原则性的看法,例如“建设经贸合作的紧密区域”、“建设两岸文化交流的重要基地”、“建设两岸直接往来的综合枢纽”、“建设两岸交流合作活动特色平台”、“建设两岸人才交流合作区域中心”等,并没有一些具体的优惠措施,致使台湾方面也没有很认真地看待海西经济区的作用。有人因而将其视为纯粹是解决中国大陆的内部平衡发展问题,认为海西经济区可以为两岸关系产生作用的观点,只是福建省向中央要资源的一项说法而已。还有人用怀疑的态度来看海西,认为以福建现有的建设,如果台商在优惠政策不明的情形下率然投入,可能会掉进陷阱,因而也是保持观望,谨慎面对。

  先行的困难在哪里

  福建省有计划地在海西经济区全面推动基础设施建设,也给各城市创造了先行先试的机会。在走访过程中,我感觉到,愈是较为低度发展地区的城市,愈能感受到海西区政策的机会。宁德与平潭都是很好的例子。

  福州为了加大平潭发展的力道,将平潭县的行政位阶也做了提升,由福州市常任副市长兼任福州(平潭)综合实验区的管委会主任,以期全力建设平潭。另外,在政策的优惠上,平潭也主动提出实施区域性税收优惠政策作为主要思路:在2009~2019年间,减按15%的税率征收企业所得税;在平潭实验区新办的企业享受企业所得税“免二减三”的优惠政策。

  福建省行政学院的研究报告,也希望平潭实行“共创、共建、共管”政策,即在建设时邀请台湾民众与行政当局参与,未来共同开发建设、共同营运管理,以期能够在创建双赢的过程中,消除误解,形成共识、累积经验、塑造两岸政治合作交流的示范样板。

  平潭这种“共创、共建、共管”思维有其格局,值得肯定。但是仍然没有形成已经确定的政策,大陆方面好像也没有答覆,平潭县政府在今年9月5日的报告中,也没有提到这个创见。目前平潭在整体规划时,先是找了上海同济大学,然后又找了新加坡的设计规划团队,并没有台湾的参与。这可能是因为台湾绝大多数并不知道平潭县的规划,但是,平潭县或福建省没有在台湾大力推销也是可能的原因。 


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