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南海问题怎么办?

http://www.CRNTT.com   2010-02-11 09:29:07  


 
  反观某些南海周边国家则把中国的“善意”当成“懦弱”,采取“你说你的,我做我的”及“先下手为强”的单干方式,意图造成有效治理的事实,诸如越南、菲律宾及马来西亚最近在南海的一连串宣示主权与强化南海有争议区海洋主权权利与管辖权的活动。一方面,这些国家援引1992年和1995年东盟有关南海的外长政治声明,以及2002年中国与东盟所签署的《南海各方行为宣言》,对中方建立三沙市作出强烈反应,要求中国在南海保持克制,不要采取使南海问题复杂化的行动;另一方面在中国采取克制行为时,自己却不断采取使南海紧张局势升温,不利区域和平与稳定的动作,如任命自己在西沙和南沙的“县长”。更甚者,某些国家竟然不顾中国与东盟自贸区的大局,径自与西方发达国家签订勘探合作协议,在有争议的南海海域进行石油钻探工程招标、发包,后来遭到中国政府的强烈反对才悻悻罢手。

  反观中国,在“南海问题”这个涉及国家领土主权的重大问题上,中国政府始终坚持和平共处与睦邻友好关系原则,主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度,因此时时受到民意“软弱”的指责。事实上,中国之所以采取这样的立场主要是基于以下几个考量:处理好“南海问题”对东南亚地缘政治的重大影响之一是使区域外强权无法利用此问题增加其在东南亚的影响力或作为介入干预的藉口;其次,“南海问题”处理好的话,中国与东盟国家可进一步推动21世纪战略伙伴关系;第三,处理好南海问题,把蛋糕做大,让相关各方的绝对收益和相对收益都提高,这也是友邻、安邻、富邻政策的具体表现。

  当然中国的“克制”并非是无原则的“退让”。除了不断通过外交途径、新闻媒体表明立场,我南海舰队还针对性地加强了海上军事演练,做好随时应对事态升级的准备。中国相关职能部门紧密合作,通过海事巡逻、科学考察和户外竞技等形式持续不断地向国际社会宣示主权,海内外华人无线电爱好者4次登上黄岩岛的行动就是一个很好的民间方式。为了加强对无人岛屿的系统管理,中国全国人大2009年12月26日通过《中华人民共和国海岛保护法》(该法将于2010年3月1日起施行),从而为岛屿自然资源的合理开发利用提供了法理依据,彰显了我国维护国家海洋岛屿权益的决心和意志。
   
  两岸合作的可能性

  中国大陆在南海问题上的战略考虑是:主权属我、搁置争议、共同开发、和平解决。台湾方面也主张主权在我、搁置争议、共同开发、和平互惠的原则。海峡两岸的南海政策目标是相一致的,团结御侮也符合双方利益,海峡两岸也应考虑合作对东盟有关国家施加压力。设若越南与菲律宾不愿继续执行《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》的话,两岸可在选定的南海区域进行油气资源联合勘查、开发活动,以收“敲山震虎”之功效,刺激越南、菲律宾重新回到合作的正轨。 


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