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中国扶贫越扶越“贫”？

http://www.CRNTT.com   2011-12-01 11:03:02

此前由于贫困线标准太低，致使贫困发生率不断地下降，但收入分配却在不断地拉大。这明显与现实不符，因而提高贫困线标准也是应有之义。 　　中评社北京12月1日讯／争议良久之后，中国的贫困线标准提升至 2300 元，比原来的贫困线标准 1196 元增加近一倍。这也意味着，年收入在 2300 元以下的人群，都将被算作贫困人口。这个标准高吗？ 和美国等国家相比，我们的扶贫工作做得怎样？搜狐评论今天登载文章“扶贫基金搞基建，中国扶贫越扶越‘贫’？”：  中国“扶贫”需要知道的事   　 前不久，美国政府人口普查局公布了一组数据，说美国的贫困发生率是 15.1% 。而按照中国政府新的扶贫标准，贫困发生率 13.4% ，有人怀疑中国还是不是一个发展中国家？那么，中国贫困线怎么计算的？  　　扶贫标准：从绝对贫困到低收入  　　在2008年前，我国有两个扶贫标准：绝对贫困标准、低收入标准。 第一个是上世纪八十年代的国家贫困标准线相当于“吃饭线”，1986年制定的206元的绝对贫困标准。该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。 　　第二个是2000年制定的865元的“低收入标准”，到2007年年底，调整为1067元。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年和2010年标准进一步上调至1196元和1274元。这一次，贫困线标准提升至2300元，比原来的贫困线标准1196元增加近一倍。 　　国家贫困线与世界通行标准“史上最近” 　　世界银行2008年采用“国际比较计划”（ICP）和在116个国家所做的675项住户调查（时间跨度为1981～2005年）结果，重新计算了极贫人口的数量。新估算反映了对国际可比价格数据所做的改进，反映出发展中国家的生活成本，并制定了每天1.25美元的新贫困线，也叫绝对贫困线或极端贫困线。此外，世界银行用于小康社会的贫困线是日收入2美元，发达国家贫困线为每人每天平均收入低于14.4美元。

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