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石述思:二次分配是中国社会最大的不公

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 12:20:13  


资深媒体人石述思
  中评社北京3月12日讯/财经网日前登载资深媒体人石述思的文章“二次分配是中国社会最大的不公”,文章说,中国社会当前最大的不公存在于二次分配,是国家福利,完全由政府主导。详论如下: 

  长期以来,公众聚焦的核心问题是收入分配不公。比如国民在税负高居不下状况下,收入分配仅占GDP的40%,远低于西方发达国家。北京、上海去年的人均GDP已接近富裕国家水平——其中北京2011年人均GDP80394元,按年平均汇率折合12447美元,按照世界银行划分各国贫富程度的标准,北京已经达到中上等富裕国家水平,超过了12276美元的“标准线”。但不少市民依旧感觉在变穷。

  随着市场经济的发育,除亟待改革的垄断企业外,工资定价机制由市场决定,近年来,部分农民工甚至都开始用脚投票,成为企业结构性用工荒的一个主要诱因。因此在一次分配中,当务之急是通过制度监管的完善,保障劳资博弈的平衡。

  其实,中国社会当前最大的不公存在于二次分配,是国家福利,完全由政府主导。

  两会召开前夕,人民网的一项调查显示,在两会十大热点候选项中,“社会保障”连续第三次蝉联热度排行榜榜首。其中89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满,尤其对养老金“双轨制”颇有微词。

  仅仅由于身处体制内外,中国公民在养老、医疗、工伤、生育、失业、住房等国家福利层面竟分成四大阶层:占据塔尖的是公务员、其次是事业单位、再次是企业职工,最后是农民。

  这些年高烧不退的国考热,背后的原因除了权力的魔力,便是完善社保的诱惑。还有一个佐证是:目前我国城镇企业职工养老保险28%的费率是全世界最高的费率,但8成以上补贴了公务员和事业单位职工。

  由于国家总体投入不足、历史欠账太多,负担过于沉重,缺乏科学合理的保值增值手段,长期以来,中国养老金账户寅吃卯粮,2010年空账运行金额竟高达到1.3亿。 


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