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薛理泰：黄岩岛对峙情势之演变

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 08:57:32

中评社北京5月2日讯／美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰今天撰文“黄岩岛对峙情势之演变”分析指出，在南中国海争端中，菲律宾采取大动作，不惜同中国武装到底，基点仍是寄希望于美国在军事上给予有力的支撑。不过，华府高调宣称“重返亚洲”，并不意味着在南中国海同中国陷入一场军事冲突。倘若马尼拉对美国寄予过高的期望，最终难免要大失所望。详论如下： 　　中、菲两国在黄岩岛周边海域发生对峙之后，屈指数来，已超过20天。在双方对峙僵持不下之际，中国渔政310船、中国海监船084号4月22日奉命撤离黄岩岛海域。对峙情势之演变趋势，惹人注目。 　　黄岩岛主权归属相当复杂。中国对黄岩岛拥有主权的立场，基于当年中华民国政府在地图上画的若干段虚线，而且周边国家过去从未对此持有异议。 　　据中国史书记载，中国从宋朝起就已宣布对黄岩岛行使管辖权。史书所称行使管辖权，仅停留在“宣布”而已，从未实施。上世纪中叶以来，无论大陆还是台湾，迄未对该岛行使管辖权。 　　国际法关于裁定某个岛屿主权归属，过去纳入考虑的因素有几条：一是何国首先发现该岛屿、对之命名并进行开发经营；二是何国对该岛屿实行有效占领，进行长期的、排他性的控制，在这方面，有效的行政管理、国民在岛上定居并繁衍后代，均是衡量标准。其后，又加入了该岛屿位于何国的大陆架上或大陆架的延伸方向这一条，同时规定不得以此为理由，损害已经属于他国的领土主权。 　　有关“长期的、排他性的行政管理”这一条，中国却付诸阙如。当然，这一条也不适用于菲律宾。据此，毕竟中国持有更充足的理由，对该岛拥有主权。

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