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张汉音:中国需要第二次大转折

http://www.CRNTT.com   2012-10-31 09:29:05  


  中评社北京10月31日讯/新加坡联合早报今天登载学者张汉音的文章“中国需要第二次大转折”,文章认为,中国在现阶段可以建立一种改良型的宪政体制,其要点是:以修改后的宪法和法律为国家最高纲纪,以中共为执政党,以民主选举和四权分立为执行保障。所谓“四权”,包括执政党的执政管理权、全国人大的制法权和各级人大的监督权、司法部门的司法权、民众的选举权和深度参与性监督权。详论如下:

  邓小平领导的与苏式社会主义模式决裂的经济改革,开启了后毛泽东时代的民族复兴历程。此次变革为中国带来的经济繁荣和国防力量的提升,给全世界留下了深刻的印象。

  然而,这场大变革也引发了一系列重大的社会问题,如:一、众多官员的贪腐、奢侈和官僚主义作风;二、获取财富和地位的机会分配不公以及由此而形成、而加剧的社会两极分化;三、举目可见的道德滑坡,邪气泛滥;四、民众的方向失落,人心涣散;五、政治制度和法律制度对现实需要的高度不适应。其中,制度不适和官员的问题最为突出。

  由于这些问题持久得不到实质性解决,执政党的信任危机便迅速发展起来。越来越多的民众,尤其是比例很大的知识分子,不仅对地方政府,而且对中央官员的廉洁、能力和为民性持质疑态度,甚至失去了信心。在中国的微博空间里充斥着讥讽、埋怨、批判乃至仇恨政府官员的短论和跟贴。信任危机威胁着中共的执政合法性,也威胁着中国的持续发展前途。有些人已经开始把中共与1949年行将失去政权的国民党相提并论。

  客观地说,在过去的十几年里中共高层依据现有的体制、智慧和方式,一直在为化解信任危机做出努力;但是这些努力不仅未能从根本上化解危机,甚至未能避免危机的不断加深。这就意味着必须谋求创新,采用更高的智慧和更有效的方式,才能解决这个前所未有的棘手问题。完全地依赖现有方式已经没有出路。 

  笔者认为,中国需要第二次大转折,进行一场比经济改革更艰难的后续深层改革。限于篇幅,本文仅简要讨论如何能够解决中国政治体制的不适问题,进而解决官员的问题。其他议题将另文专议。 


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