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中评：马英九第二任期两岸及对外政策走向

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 00:50:02

二是美国战略重心转向亚太地区及其国防战略重点转移，针对中国重新强化岛链威慑后，台与美国的军事关系将会重新强化：一方面，台当局将主动要求售台更先进的武器装备，增强自身军事实力，同时也会认为这是其重新提升在美国亚太军事战略布局中的地位的机会，另一方面，美国对台军售也会增加。台美军事关系会得到进一步强化。 　　三是台湾朝野政治人物不断提供美日等国插手两岸事务的机会。2011年“维基解密”继续曝出岛内蓝绿政治人物纷纷向美国交心，蓝绿两党也围绕大选展开争取美、日等国支持的海外较量。马当局不断呼吁美国军售台湾更先进的武器，在阐释“和平协议”时不断强调“不能忽略国际社会的支持”（《赖幸瑗：是维持现状非中级统一》2011年月10月19日台《中国时报》），这些举动都说明台朝野政党对美、日等国的重视，也就更增加美、日等国插手两岸事务的机会。 　　2、虽然美国会加大对两岸政治关系的介入度，但是不足以扭转两岸和平发展的大趋势，马当局也不至于做美国遏制中国的马前卒或牺牲品。 　　一是与大陆对抗不符合台湾的根本利益。二是大陆周边除极少数国家之外，日、韩等国都奉行经济靠大陆、安全靠美国的分裂行为模式，马当局也奉行的是这种分裂行为模式，加之马没有蒋介石时期反攻大陆的企图心，因此不会随着美国而起舞，不会白白牺牲自己去充当美国遏制大陆的马前卒、牺牲品。三是ECFA之后，各国会更加重视台湾所扮演的进入大陆的门户角色，以及台湾在大陆所享有的“特权”。因此，一方面更会乐见两岸在和平发展下的交流与合作，另一方面也会促成含括两岸在内的区域、全球经济利益链，这有利国际社会层面上两岸和平发展格局的巩固、强化。 　　　　　 　马英九第二任期对外关系政策目标与走向 　　马当局未来4年的对外政策目标与走向，主要围绕着为台建构台湾安全的第二个“铁三角”。马英九第二任期“外交”政策，无论是从连任后的政策宣示内容上看，还是从两岸和国际情势上看，其政策方向都不会有重大变化。只是在第一任期初步走出了一条对外关系的“活路”之后，更加强调经营台湾的外部安全环境，包括经济安全、政治安全和军事安全。在军事安全问题上，在两岸层面上看，目前并不突出，但在亚太层面看，经营对美关系是重点，这部分分析上节已有涉及，故下面着重分析马当局经营台湾的外部经济安全、政治安全部分。 　　（一）拓展对外经贸关系，避免台湾国际经贸边缘化危机，分散对大陆的经济依赖风险。 　　面对当前国际、亚洲的经济局势，谋求台湾的经济安全是马当局第二任期的重中之重，经济安全有两个层面：一是两岸层面，其重点仍将是在ECFA的基础上，进一步强化两岸经贸关系，以带动岛内突破经济发展瓶颈，并取得附加效果，即台做为国际进军大陆的跳板，与主要贸易国家合作，联手进军大陆市场。二是国际层面，在对外经贸关系上，则要着重分散对大陆的经济依赖，拓展对外经贸关系，特别是为加入美国主导的“泛太平洋经济伙伴协议（TPP）”做准备，避免在国际经贸关系上再度被边缘化。上述两个层面的平衡是台湾整体经济安全的指标。因此，拓展对外经贸关系是马当局未来4年的“外交”重点。

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