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未来十年中国城镇化水平还有多大提升潜力

http://www.CRNTT.com   2013-05-29 08:27:07

中评社北京5月29日讯／2012年中国城镇化率已达到52.57%，超过全球52.08%的平均水平。目前，对中国城镇化未来潜力的判断有多种看法，不少人认为城镇人口过半后，城镇化的速度将要慢下来。 　　中国经济时报发表国务院发展研究中心“中国近中期经济社会发展的特征、挑战与战略选择研究”课题组卓贤文章称，对未来城镇化潜力的判断，关系到我们对劳动力市场、城市基础设施供给、城市空间布局、社会保障等方面的政策选择，需要有坚实的数据分析基础。城镇化率提高的源泉分别有城镇人口自然增长、农村剩余劳动力转移、农村留守人员迁徒等因素。本报告将通过一系列的测算，展望未来十年中国城镇化水平提高的潜力及其关键的影响因素。 　　未来城镇人口自然增长对城镇化率贡献较小 　　文章介绍，截至2011年，中国城镇人口达6.908亿。根据全国第六次人口普查数据，在统计期内（2009年10月31日—2010年11月1日），城镇常住人口（包括持农村户籍的城镇常住人口）自然增长率为0.42%。而国际经验显示，城镇化中后期城镇人口自然增长率还将进一步下降。我们利用联合国《世界人口展望2010》提供的中国人口的中估值数据，估算出到2012－2022年中国城镇人口年自然增长率为0.3%。据此，预计到2022年中国城镇人口将自然增长2330万人，未来十年每年城镇人口自然增长仅能为城镇化提高贡献0.17个百分点。 　　考虑农业技术进步因素，目前中国还有超过1亿的农村剩余劳动力 　　文章表示，目前对中国农村剩余劳动力规模并无一致的判断。支持中国已出现刘易斯拐点的学者，认为中国农村剩余劳动力已远非无限供应，仅余4000多万。另一些学者虽承认物品国农村剩余劳动力在减少，但估算出的数据仍在1亿以上。绝大多数研究没有考虑“农业技术进步”因素，但农业技术进步会不断减少对农业必要劳动力的需求，从而增加剩余劳动力。本报告通过“能量转化法”引入农业技术进步因素，进而估算出当前中国农村剩余劳动力及未来变动趋势。

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