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380亿元造“新阿房宫”值得吗

http://www.CRNTT.com   2013-08-13 12:06:38

江德斌：花380亿元造“新阿房宫”值得吗 　　2013年08月09日11:17来源：东方网 作者：江德斌  　　“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日……”唐代诗人杜牧笔下的《阿房宫赋》描述的“天下第一宫”近期引起舆论关注。古都西安计划投资380亿元再造“新阿房宫”的消息令许多人担心，拆旧建新的阿房宫是否又会成为一个烧钱的形象工程？抑或是借遗址公园之名，行房地产开发之实，最终会对阿房宫遗址造成不可挽回的破坏？（据8月8日新华网） 　　从秦始皇时代开始建，直至秦朝灭亡，耗费数十年光阴，无数人力财力，阿房宫尚未全部建成，最终湮灭于历史的尘埃里，阿房宫也成为秦朝暴政的象征，并被视为反面例子载入史册。如今，西安计划投资380亿元再造一个“新阿房宫”，对阿房宫遗址加以保护，并打造出国际一流的文化旅游产业基地。投资规模和项目规划都可谓之大手笔，西安的雄心壮志可以理解，然而，数百亿元建“新阿房宫”是否值当呢？ 　　近些年来，各地历史文化名城热衷于重建古城，诸如大同、开封、西安等地，都推出了大规模投资计划，动辄就是数百亿元、数千亿元的大手笔，令世人为之震撼。当然，地方政府搞大规模投资，并非仅仅是为了所谓保护文物，更多是看中背后巨大的商业价值，从而在大拆大建的过程中，借机捞取政绩和利益。 　　从西安的规划即可看出，北京首创将先投资30亿元改造占地2.3平方公里的“阿房宫国家遗址公园”，使之成为西咸新区标志性区域；然后将以遗址公园为核心，打造占地面积为12.5平方公里的“首创阿房宫文化旅游产业基地”，产业基地首期投资20亿元。显然，“新阿房宫”所涵盖的范围很大，并非单纯的遗址保护区，或者说阿房宫遗址只是个招牌，投资重点实际上是文化旅游产业基地，以及未来的相关配套设施。 　　由此可见，“新阿房宫”操作模式与之前的“曲江模式”类似，都是围绕原有文物遗址开发，打造旅游文化产业链，在吸引游客观光、提升名气之后，再获取土地升值的收益。这一套路早已玩得泛滥成灾了，各地基本上都是按照此种模式操作。虽然表面上看重建古城受益很大，可以推动地方经济增长，改善城市环境，吸引游客等等，但其副作用也不可小觑。由于投资规模过大，项目负债率过高，回报前景不容乐观，只有依赖相关商业项目增值。 　　而且，各地投资重建古城往往都是政府强力主导推动，并未征求过市民意见，项目规划过于理想化，缺乏明晰的盈利模式，过度依赖房地产，拆迁纠纷太多，以至民怨甚大。因此，地方政府需要改变思路，重视市民的切身感受，多与市民沟通下，维护好现存文物，共同探讨文物保护发展的方向和模式，尽可能让更多市民从中获益，而非花巨资建假古董、假文物。

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