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美国官员收礼：管理苛刻，小心犯规

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:15:13

美国法律对公务员收礼规定严苛，没有违规已属难得，通过收礼谋私更不容易 　　中评社北京9月5日讯／近两周内，关于中秋国庆不得公款请客送礼禁令3次发布，而中秋送礼收礼风却令行不止，天价“金银月饼”销量与往年相比不遑多让。其实，节日送礼收礼在美国也是存在的，只不过法律或行政条例对于公务员收礼的权限、范围、流程都有具体详细乃至严苛的规定，没有违规已属难得，通过收礼谋私远没那么容易。 　　■ 美国法律或行政条例对礼物的界定十分广泛，几乎包括了一切有价物品 　　礼物被定义为有货币价值的任何东西，“免费参加也属于被禁止的礼物” 　　1992年，美国联邦政府颁布了《行政部门雇员道德行为准则》，对行政部门雇员在工作中可能产生的利益冲突进行了详细的限制和说明，被誉为制约腐败的“达摩克利斯之剑”。它对行政部门雇员的收礼做了明确规定。其中，礼物被定义为有货币价值的任何东西，定义非常广泛：任何赠物、关照、折扣、款待、请客、贷款、债务偿还期延伸或任何有金钱价值的物品。也包含：服务、纪念品、交通运输工具、车船飞机票、报销费用、地方旅游、酒店住宿和餐饮。在该《准则》指导下，美国各州都对政府官员和立法者接受礼物馈赠等做出严格规定，一般准则是：不得直接或间接地索取或接受礼物。 　　美国联邦储备系统(Federal Reserve System，简称Fed)作为美国最高货币政策主管机关，其官员经常需要出席各类金融业行业会议。会议活动的主办方会向出席的官员提供打折甚至免费的票。但这也属于美联储的官员不可接受的馈赠。因为《准则》里就有一条“免费参加也属于被禁止的礼物”。2007年美国国会通过被戏称为改写了华盛顿的菜单“牙签法案”，据其要求，国会议员在接受企业代表、说客的邀请赴宴时，酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃。 　　前纽约州州长帕特森获赠5张免费球票被罚款6万美元 　　2010年12月，还有不到两周时间卸任的纽约州州长帕特森因为5张扬基队棒球赛的门票，遭到了纽约州公职人员廉洁署开出的62125美元罚款。2009年，帕特森曾经带着两个助手、他的儿子以及儿子的一个朋友观看了棒球世界职业赛的一场比赛，由于门票是纽约扬基队赠送的，而扬基队很多方面需要政府的帮助和支持，因此廉洁署认为这就是变相的受贿。今年2月，纽约州公职人员廉洁署对帕特森进行了调查。虽然帕特森先是辩称他是代表州政府出席，属于公务范畴，但纽约州公职人员廉洁署却发现并没有任何事情证明帕特森出席的必要性。

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