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粮食不安全，城镇化就难推进

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 08:49:03

1斤小麦要1000斤水 　　文章分析，这么大的一个国家，农业又处在最好的历史阶段，但是农产品的供应实际上是越来越趋紧。改革开放以来，中央正式对农产品的供求形势做出过两次判断。第一次是在1998年，就是改革开放20周年的时候。那时候做了个判断，认为粮食等重要农产品总量大体平衡、丰年有余。去年年底的中央经济工作会上又做了个判断，叫做总量基本平衡，结构性矛盾突出。 　　也有很多人说，既然粮食不够，那就应该多调动农民去生产。既然大豆不够，植物油不够，能不能多生产一些大豆和植物油？这个意见当然非常好，但问题是土地有限啊！要增加大豆和植物油生产，那么什么农产品可以减少生产？其实没有可减的，每一样的需求都在增加。 　　2011年底的耕地总面积是18.24亿亩，加上南方地区一年种两季、三季等，全年农作物播种面积是24亿亩。这24亿亩怎么用呢？去年16.8亿亩用在粮食生产上，否则没有11000亿斤以上的粮食；2亿多亩用在植物油上，否则产不了1000万吨植物油；8000万亩用在棉花上，3000万亩用在糖料上，3亿亩用在蔬菜上，还有茶、麻、药等等都需要用地。所以不努力提高我们农业的生产力水平、提高粮食和其他重要农产品的单位面积产出，就没什么增加供给的余地。 　　要保证城镇化顺利进行，农民还得不断地往城市转移，农民的消费还会不断地增加。在这个过程中，如果不能保障国家的粮食安全，那么城镇化有可能在遇到大波动的时候不得不中断，大家又得回乡下去找饭吃。对这个问题一定要有非常清晰的认识。为什么中央特别强调解决好 “三农”问题，为什么在推进工业化、城镇化、信息化的过程中一定要强调农业现代化要同步推进，这是由我们现在面临的实际情况决定的。 　　过去的鱼米之乡现在都得调进粮食了，整个粮食生产地域的分布结构也在发生重大变化。历史上，中国是一个南粮北运的国家。隋朝开凿的大运河主要是为了南粮北运，隋和隋以前开出的运河实际上有两个分岔：一个是到河南，到许昌、开封去；一个是到北京，都是为了保证当时政治中心的粮食供给。南粮北运的局面基本上到上世纪90年代中期就开始转变了，变成了北粮南运。现在我们的粮食生产主要靠北方。 　　一个最致命的问题是，整个长江以北的水资源占全国的比例不到四分之一，而粮食是高耗水的作物。在华北地区，如果采取大水漫灌的办法，一亩地你想有个好收成，即达到800斤以上的小麦产量的话，除了自然降水之外，一季至少浇上三到四遍水，浇一遍水100吨，浇四遍水就400吨， 400吨水浇下去， 800斤小麦产出来。所以，是一斤小麦1000斤水。 　　当然，技术上有节水的余地。如果改成喷灌，大概100立方米就够了。如果改成滴灌，大概50立方米就够了。但这都需要增加成本，粮食就要随之提高价格，方方面面因素都要考虑进去。现在这种主要依靠北方缺水地区来保障全国粮食安全的体系，是非常脆弱的。一旦出现水资源短缺，很多粮食主产区都将难以为继。 　　现在南方同志包括上海、江浙一带的同志都喜欢吃黑龙江产的大米。黑龙江过去很少产大米，现在成了全国最重要的粳米供应基地之一。主要增产的大米在哪里生产呢？三江平原。三江平原过去是沼泽地区，开垦为农田生产水稻之后大量抽取地下水。过去打下去不到一米就可以出水，现在要十米以下。如果补给不了，那么土壤就会不断退化，环境就会不断恶化。 　　我们国家有这么多人，在今后的十几年中还将继续增加人口，怎么面对粮食安全？确实应该把它放在与推进工业化、城镇化同等重要的地位，否则粮食供应跟不上城镇化，再向前推进就很困难。所以，我们要看到GDP的增长，看到财富的增长，更要看到我们的农业面临着很严峻的挑战。中央提出一定要实行最严格的耕地保护制度，一定要加强农田水利基础设施建设，一定要加快推进农业科技进步，一定要捋顺农产品的流通和市场，一定要调动农民的生产积极性。这些都有非常强的现实针对性。

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