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农村土地资源配置应由市场决定

http://www.CRNTT.com   2014-03-06 08:36:42

建立平等的农村土地市朝配置的产权制度 　　文章提出，建立城乡平等的土地产权交易制度，实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，农村土地市场将会迸发出强劲的活力，农民将从平等产权交易市场中获得更多的财产性收入。 　　目前，农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收，由于农村集体经营性建设用地一直无法上市交易，不能与国有土地享有平等产权权益。如果建立城乡平等的土地产权交易制度，实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，在严格的土地规划和严格的用途管制下，实现农地转包、抵押、出租、入股、互换的有序开展，农村土地市场将迸发出强劲的活力，农民将从平等产权交易市场中获得更多的财产性收入。第一，从法律上明确赋予农民土地使用权是物权而不是债权；第二，把“赋予农民长期而有保障的土地财产权”作为新时期农村土地制度改革的总目标和总方向；第三，建立城乡统一的建设用地市场，实现农村建设用地平等入市；第四，进一步完善征地程序，保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权，按市场价格对被征地农民进行补偿，强化农民在征地中的主体地位；第五，立法禁止政府从事商业性土地经营，修改《物权法》、《土地管理法》，明确禁止政府从事商业性土地经营。

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