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习近平与县委书记座谈的信号

http://www.CRNTT.com   2015-01-14 10:57:03  


习近平与县委书记们
  中评社北京1月14日讯/县在中国政治体系中究竟扮演着怎样的角色?习近平对县的治理有什么样的见解?县政改革又该从何入手呢?新加坡联合早报昨天登载该报专稿“习近平与县委书记座谈的信号”,内容如下:
 
  与省、市相比,县常常是“山高皇帝远”;与乡、村相比,县又有足够大的权力和复杂的机构设置。“郡县治,天下安”,然而中国当下很多的县,已经成了腐败的重灾区,基层政权中存在“上贡体制”、“买官卖官”、“吃喝送礼”、“权力世袭”等现象。县政的经济和政治改革迫在眉睫,改革如能成功,就会变成中国整体制度改革的基础和动力。

  1月12日,中共总书记习近平在人民大会堂与206名参加中央党校县委书记研修班的学员座谈。习近平在会上指出,县委书记要做到“四有”:心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,还有把好“三关”:权力关、金钱关、美色关。最高领导人与众多县委书记座谈,引发了媒体的关注和热议。

  自古以来,中国就有“郡县治,天下安”的说法。县是中国行政区划里最重要的功能单元,然而在现实中,县也是中国腐败现象的“高发区”、“重灾区”。基层治理的重要性、县政改革的紧迫性,不言自明。

  县在中国政治体系中究竟扮演着怎样的角色?习近平对县的治理有什么样的见解?县政改革又该从何入手呢?

县委书记级别不高 责任和权力却不小

  中央党校这次针对县委书记的研修班是一次大“轮训”,准备花3年的时间,把全国的县委书记全部轮训一遍。如此高规格、大范围的轮训,对象为什么偏偏是县委书记这个群体?对此,《人民日报》旗下的微信公众号“侠客岛”分析指出,这是因为在中国的政治格局中,县委书记太重要了。中国2800多个县,就有2800多个县委书记,他们的级别不高,但是权力却不小。

  “侠客岛”这篇题为《中央为何高规格“轮训”县委书记》的文章里,引用了习近平1990年在福建任职时发表的一篇《从政杂谈》中的论述:“如果把国家喻为一张网,全国3000多个县(注:多次调整后,现在中国有2800余个县)就像这张网上的纽结。‘纽结’松动,国家政局就会发生动荡;‘纽结’牢靠,国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此,从整体与局部的关系看,县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危。” 


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