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郭震远：亚太安全新形势缘何形成？

http://www.CRNTT.com   2015-02-21 00:10:47

实际的事态发展表明，2012年以来美菲军事同盟强化的力度很大，虽然还没有达到冷战时期美菲军事同盟的水准，没有重新签订全面的军事同盟条约，但实际的军事合作已经广泛推进，包括：美军人员以演习轮换为名，实际进驻菲；菲对美重新开放苏比克湾军事基地；美菲联合军演频繁举行，而且规模明显扩大；美对菲军援不断增加等等。美菲军事同盟的强化完全针对中国，针对中菲的南海相关岛礁主权归属争端，虽然美菲军事同盟强化是美国调整亚太地区军事部署的重要内涵之一，但美菲军事同盟的强化，并没有引起亚太地区其他国家的明显关注，因而也没有对亚太安全形势产生较大冲击。这是美菲军事同盟的强化，对菲而言，实际只具有有限目标，即针对中国决定的。 　　美日军事同盟实际上从未淡化，但2012年底安倍再次在日本执政后，却明显地进一步强化。一方面，美日具体的军事合作，以前所未有的强度持续推进。包括：美军的F-35飞机、鱼鹰飞机，以及新型雷达等先进的武器装备持续调入日本部署；美日各种类型的联合军事演习频繁举行，而且规模不断扩大等等。另一方面，也是更加重要的是，美日军事同盟中的战略合作出现突破性发展。主要是，在美国首肯和支持下，日本以改变宪法解释的方式，实现了日本集体自卫权的解禁。由此，日本自卫队将可不受限制地在全球范围与美军协同进行军事行动。虽然美日都声称，强化美日军事同盟是为了应对中日钓鱼岛主权归属争端，以及朝鲜半岛局势的变化，但这些只是美日加强战略合作，追求各自战略目标的藉口。美国迫切需要得到日本实际的军事支持，以摆脱在其亚太战略调整中力不从心的困境；日本则迫切需要得到美国的首肯和支持，以通过解禁集体自卫权，在实现日本成为所谓“正常国家”的大国战略的道路上迈出实质性的重要一步。所以，强化美日军事同盟，不仅受到中国及朝鲜半岛北南双方的重视，也受到很多其他国家的重视，从而成为亚太安全形势变化的突出热点，是亚太安全最重大的隐患。 　　3、亚太地区继续保持总体上的和平稳定，正在形成明显的“总体和平稳定，局部紧张动荡”的安全新形势。 　　尽管近年来，亚太安全形势发生了一些重要变化，导致局部动荡紧张明显加剧，但亚太地区总体上继续保持和平稳定。其主要表现就是迄今亚太地区没有发生战争，而且可以预料，未来相当长时期中也不会发生。此外，所发生的局部动荡紧张都具有明显的局部性、有限性，不会扩大而影响整个亚太地区。亚太地区的总体和平稳定，实际上延续了上一世纪90年代以来的大趋势，与东欧、中东、南亚、非洲，以及拉美等重要地区正在发生的战乱比较，显得尤为突出。

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