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中评论坛：台湾如何参与一带一路？

http://www.CRNTT.com   2016-02-09 00:14:13

虽然今天座谈会是以“台湾参与亚投行及一带一路的意涵与路径”为题，但还是必要提出，一带一路与中美政治博亦的关系。2011年底，美国奥巴马政府为了防范中国的崛起，确定“亚太再平衡”的战略并推进“重返亚洲”的政策。在亚太再平衡的政策下，美国将在2020年将百分之六十的海军、空军部署在亚太地区。诚如上海复旦大学美国研究中心副主任信强教授指出：美国支持日本加强军备，通过新安保法案，解禁集体自卫权，修改武器出口三原则。并且针对中日钓鱼台争议，公开表示美日安保条约第5条共同防卫条款适用于钓鱼台。在南海方面，美国则以维护航行和飞越自由的名义，公开质疑中国对南沙诸岛的主权。同时积极拉拢菲律宾和越南等亚太盟国和战略伙伴，利用他们与中国之间的领土争议，试图借此围堵和牵制中国，为其亚太再平衡战略的实施服务。因此一带一路构想的提出，是中国大陆一项兼具地区发展战略以及全球秩序设计意涵的战略规划，同时也是一项兼具地缘政治因素/博弈与地缘经济考量的战略规划。 　　在此所要强调的是，“一带一路”是中国的大战略，是中国大陆未来迈向世界强权的必要途径及工具。虽然中国大陆在“推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”中提出“为台湾参予一带一路建设做出妥善安排”的表述，但一带一路的战略目标与台湾的关系极其微小，这是台湾必须有的正确认识。 　　亚投行则是习近平2013年10月在印尼提出“21世纪海上丝绸之路”时，同时倡议筹建亚投行。亚投行是以中国为核心的“区域多边开发组织”。其目标在于促进亚洲区域内的互联互通建设和经济一体化整合进程，并且加强中国和其他亚洲国家和地区的合作。总部设在中国北京市，法定资本1000亿美元。并于2014年10月在北京APEC高峰会，由中国、泰国、印度、新加坡等21个国家正式签署“筹建亚投行备忘录”。由于亚投行与美日所主导的亚洲开发银行在性质功能及角色上极为相似，且成立后将与亚洲开发银行形成竞争关系，美国、日本认为“亚投行”的成立，与其国家利益相冲突，因此抱持保留态度，并试图劝说盟友不要加入，但结果是美国遭到挫败。2015年3月12日，英国率先申请加入亚投行的意向创始成员国，成为第一个骨牌效应。在英国宣布申请加入亚投行后，欧陆大国德国、法国、意大利、也宣布跟进，欧陆中型国家如荷兰、卢森堡、瑞士、也都成为创始成员国。当美国无法阻止其欧洲传统盟友加入这个以中国为主导的多边开发机构，表明这些国家都不愿丧失和全球影响力日益强大中国的合作机会。韩国、澳大利亚、俄罗斯、巴西、南非等区域内国家和重要新兴经济体也在申请截止日期2015年3月31日前相继申请加入意向创始成员国。至此，全球共有57个国家参与。

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