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陈荔彤语中评：台日海洋谈判是诱饵与圈套

http://www.CRNTT.com   2016-05-30 00:06:31

陈荔彤。（中评社　吴政峯摄） 　　中评社台北5月30日电（记者　吴政峯）蔡政府定调冲之鸟争议将由7月召开的“台日海洋事务合作对话机制”处理。台湾海洋大学海洋法律与政策学院院长陈荔彤教授受访说，“我很难不怀疑，台日谈判只是外交诱饵与圈套。我们不要短暂渔权，台湾要永久渔权。谈判桌上台湾如果没有坚持立场，冲之鸟礁日本不享200浬经济海域，未来日本政府可能随时翻脸抓人，查扣台湾渔船。” 　　陈荔彤，英国威尔斯大学法学博士，曾任“行政院海巡署”法规诉愿委员会委员。现任“内政部”法规委员会委员、台湾海洋大学海洋法律与政策学院院长。研究专长包括，国际公法、国际海洋法、国际渔业法、国际刑法等。 　　陈荔彤接受中评社访问说，1930年代凡尔赛和约，德国把冲之鸟礁交给日本委任统治，日本于是把冲之鸟礁并入日本的国土。冲之鸟礁周围公海有鬼头刀、旗鱼、黑鲔鱼等。每年4月、5月有200艘到250艘台湾渔船到冲之鸟礁周围公海捕鱼，相较大陆与韩国，台湾渔船在冲之鸟礁海域，捕鱼船队较多。 　　陈荔彤说，日本曾向联合国大陆礁层界线委员会（CLCS）申请冲之鸟礁享200浬之外的延伸大陆礁层。在2012年4月第29会期实质性议题投票，CLCS审议结果，5票赞成、8票反对、3票弃权，联合国大陆礁层界线委员会没有通过日本享有冲之鸟礁200浬之外的延伸大陆礁层。质言之，若日本不享冲之鸟礁200浬以外的延伸大陆礁层，解释上，也不该享有主张冲之鸟礁200浬以内的专属经济区之专属渔业与大陆礁层之专属矿藏。依法而论，日本着实很难推翻2012年CLCS审议结果。 　　陈荔彤说，蔡政府今年7月将与日本召开“台日海洋事务合作对话机制”，处理冲之鸟礁争议。谈判桌上蔡政府应该要据理力争，日本冲之鸟礁不享200浬专属经济区。 　　陈荔彤解释，CLCS审议结果推论已认为冲之鸟礁日本不享200浬专属经济区与大陆礁层，日方不得享有接续200浬延伸之最远达350浬之外大陆礁层。蔡政府在谈判桌若没有坚决主张，其冲之鸟礁不享专属经济区，则台湾的军舰与“海巡署”公务船，没有权利去护渔。台湾渔船也将失去在冲之鸟礁公海的捕鱼渔权，日本公务船当然可以逮捕在冲之鸟礁海域捕鱼的台湾渔船。 　　“行政院”5月23日表示，“冲之鸟岛礁，他是岛还是礁，这还有争议，我们会尊重联合国岛屿界线委员会的决定，在决定未做出之前，我们在法律上没有特定立场。” 　　对此，陈荔彤说明，“行政院”的论述跟现实面似乎脱节了。冲之鸟礁日本是否可享200浬专属经济区（渔权与矿权），以及200浬之外的延伸大陆礁层（矿权）？2012年已遭联合国大陆礁层界线委员会否决。中国与韩国也表达反对的立场。“行政院”完全不必再等待联合国的决定，因为联合国大陆礁层界线委员会本来就是联合国的一个单位。

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