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中评智库：国民党“本土化”的经不能唱歪

http://www.CRNTT.com   2017-08-10 00:13:50

二是党务运作的“地方化”。国民党权力运作体系的“本土化”有多个面向，其中最为显着的标志是地方党部主委遴选任命方式的变化。国民党逃台之后的很长一段时间，国民党中央依靠威权体制、庞大的党产与丰富的行政资源，牢牢掌控地方党部与地方派系。地方党部主委大多数时间扮演“党主席在地方第一线的耳目”角色，发挥“协调派系政治资源”、“派发选举利益”等功能。即使在2000年国民党在台湾首次下台，国民党仍依靠着对地方党公职桩脚与农渔会系统的掌控，以及党产的分配，继续控制着地方党部。不过，随着台湾地方政治生态的显着改变，国民党中央与地方党部的关系出现新的变化。早在马英九担任党主席期间，党内就曾多次出现要求党部主委直选的声音，马英九还一度将此议题当作参选党主席的政见，但碍于党内对“一旦直选，地方党部将派系化”的担忧，有关这一议题的提案仅停留在研议阶段，未能落地实施。2016年国民党在台再次丢掉政权后，党内外的政治形势再次出现剧烈变动。在民进党当局全力追杀下，国民党庞大的党产被冻结，面临充公的命运。丧失了党产的党中央已经不能像过去一样给地方党部挹注资源。地方党部不仅享受不到党中央以往挹注的大量“奶水”，反而要承担为党中央“募款”功能。2016年9月4日，国民党“全代会”在多数党代表与中央委员支持下通过党章第26条修改案，将地方党部主委的产生方式由过去的党中央直接任命调整为由地方党员直选。同时规定，党章修订一年内实施完毕。国民党这一党务运作制度的重大变革是继2000年实施党员直选党主席后的第二次重大党务变革，标志着国民党党务运作体系“地方化”迈出实质一步，并预示国民党政党文化、地方政治生态等将发生新的转变。未来不仅国民党与台湾地方连结的程度更深，而且党中央与地方党部的关系将出现新的变化，地方党部很可能不再是党中央的“直营店”，而朝“加盟店”方向转型。 　　三是意识形态的“本土化”。国民党意识形态的“本土化”从蒋经国时期开始，历经李登辉、连战、吴伯雄、马英九、朱立伦等党主席时期而逐渐深化。尽管洪秀柱担任党主席后，试图减缓甚至扭转这种趋势，将国民党拉回到“认同本土、兼顾大陆”的道路，但是2017年党主席选举“本土派”、“浅蓝派”代表吴敦义胜选的结果，标志着国民党意识形态“本土化”之路已经不会回头。从吴敦义一贯的大陆政策主张及其政治背景来看，未来国民党政党信念的“台湾化”、政党目标的“避统化”、“中华民国”的“台湾化”、两岸定位的“维持现状化”、台湾前途的“自决化”等方向难以扭转。国民党在一个完全出身本土的党主席带领下，意识形态已经很难回到“支持统一、促进统一”的状态。在“大中国情怀”上，吴敦义即使出于民族血缘关系，坚持认同中华民族与“炎黄子孙”身份，但对中国的情结、对中国人的认同已不可能与马英九、洪秀柱等“外省籍党主席”同日而语。

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