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吕炳宽语中评:赖揆强势 蔡不放手易有冲突

http://www.CRNTT.com   2017-09-11 00:06:25  


台湾东海大学公共管理暨政策系副教授吕炳宽。(中评社 林谷隆摄)
  中评社台中9月11日电(记者 林谷隆)台湾东海大学公共管理暨政策系副教授吕炳宽接受中评社访问表示,“行政院长”要做的好,除了获得“总统”支持,也要获得“国会”力挺。现在赖清德组阁,他获得蔡英文信任到底有多少,还是蔡迫于现实、迫于无奈,提名可以在民进党最大派系新潮流支持的人选。未来,赖清德势必会很强势,如果蔡忍受不了、不愿放手,还是要直接指挥部会,“英德体制”就会产生冲突,也可能会造成两颗太阳的情况。

  吕炳宽,台湾中山大学中山学术研究所法政组博士,现任台湾东海大学公共管理暨政策系副教授,曾任东海大学主任秘书兼公关室主任、中台科技大学社会学科专任副教授兼学科召集人、中国文化大学行政管理学系兼任副教授、台中教育大学社会科教育学系兼任副教授。

  吕炳宽表示,台湾参考法国的经验,在李登辉执政时,“修宪”改成半“总统制”(媒体常称:双首长制)。后来陈水扁当选,民进党在“立院”并不是多数党,所以扁政府的第一任“阁揆”是唐飞,唐为了接任“阁揆”退出国民党,结果“阁揆”只当了105天,政治寿命并不长。

  吕炳宽提到,从宪政运作来看,半“总统制”是“总统”任命“行政院长”,“行政院长”也要对“国会”负责,“行政院长”必需要获得双重信任,第一个信任来自“总统”,第二信任则要来自“立法院”。问题在于非民进党籍的林全可以获的蔡英文信任,但不能获得派系林立的民进党“立委”信任,造成“英全体制”在“立法院”施展不开。

  吕炳宽告诉中评社,现在由赖清德组阁,他获得蔡英文信任到底有多少,还是蔡迫于现实、迫于无奈,提名可以在“国会”获得支持的人选,因为民进党在“立法院”最会吵就是新潮流,蔡想要施政更顺遂,势必要找一个“国会”多数派系的人选当“行政院长”。

  吕炳宽强调,新“阁揆”不一定要是新潮流,但也要得到新系支持,所以传来传去都是陈菊或赖清德,否则再找其他人上台,一旦没有办法获得新潮流支持,下场就跟林全一样。

  至于赖清德组阁,民进党政府会不会变得两颗太阳?吕炳宽认为,赖清德势必会很强势,关键在蔡英文可以容忍多久,愿意放手有多久,蔡如果还是想介入政治,找谁来做都没有用,两人的隔阂或冲突势必都还在。如果蔡放手,信任赖清德,加上新潮流的支持,蔡政府的民调会很会爬起来,如果蔡不放手,还三不五时打电话给部长,当男老板跟女老板意见不一致时,部会首长到底要听谁的,就会产生冲突。
 


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