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中评论坛：美对台政策的变化与影响

http://www.CRNTT.com   2018-07-16 00:25:30

以“美国对台政策变化与两岸关系变局”为主题的中评思想者论坛7月12日在中评社北京总部举行（中评社　徐梦溪摄） 　　中评社北京7月16日电（记者　徐梦溪　海涵）中评智库基金会、中国评论通讯社日前邀请北京专家学者，在中评社北京总办举办“思想者论坛”，深入评析“美国对台政策变化与两岸关系变局”。论坛由北京大学台湾研究院院长李义虎主持。评论员有中国现代国际关系研究院美国研究所副所长陈文鑫、全国台湾研究会副秘书长严峻、北京联合大学台湾研究院副院长李振广、中国社会科学院台湾研究所副研究员锺厚涛，以及中评智库基金会执行长罗祥喜。 　　美国对台湾政策是量的变化还是质的变化？中国现代国际关系研究院美国研究所副所长陈文鑫认为，美国对台政策还在量变过程中，还没有达到质的变化。因为对美国方面来说，如果达到质的变化，就难以与中国进行交易。 　　陈文鑫指出，可以从三方面理解美国对台政策的变化背景。一是从美国亚太政策变化来看对台政策的变化。过去奥马巴的很多精力放在南海问题上，对台湾问题比较克制，对此，特朗普认为力度不够。二是美国加强与盟友的关系。台湾作为美国的一个重要的地区战略伙伴，美国未来在这方面会有更多着墨。三是美国正在重新思考对华政策。未来美国对华的3“T”问题中，台湾问题会更加突出。陈文鑫建议，在台湾问题上，中国应向美方传达清晰的立场，向美方画个红线，同时防止特朗普政府在“一中”政策上的反覆。 　　全国台湾研究会副秘书长兼研究室主任严峻指出，从某种角度来讲，中国大陆处理台湾问题的主要对手不是台湾当局，而是美国，这点过去是，现在是，今后也将是。他表示，在美国对台政策发生变化的情况下，中国大陆的对策也应随之变化。严峻说，有目共睹，1979年中美建交以来美国对台政策一直在变化，只不过这次的变化幅度比较大，这种变化主要体现在美国通过了一系列具有法律效力的涉台法案，其中主要是《美国2018财政年度国防授权法》和《与台湾交往法》。 　　至于美台关系发生的是量变还是质变？严峻分析说，其实算不算质变，关键看如何定义美台关系质变的标准。他指出，这一标准从中国大陆的视角出发，还是应该回到1979年中美建交时有关台湾问题的“三原则”，即“断交”、“废约”、“撤军”，如果突破了以上三原则中的任何一条，我们就可以说美台关系发生了质变。严峻认为，从目前情况看，这些美国国会通过的法中规定的情况一旦真实发生，例如美国军舰公然停泊在台湾港口，这就有可能是对“撤军”的背弃；美台军队如果经常公开联合军事演习，应该也可算是一种实质的军事同盟，是对“废约”的背弃；美台高层互访，尤其是带有较强“主权”性质的官员，如台“行政院长”、“外交部长”、“国防部长”甚至“总统”访美并与美方外交、国防等部门官员会面，则应该算是对“断交”的实质反动。他表示，这些情况真正发生后，可以说美台关系发生了“质变”。而现在这一切仍仅是“法律之许可”，而非“发生之现实”，因此对于它们是否代表美台关系质变，还应该再慎重评判。 　　严峻表示，当前中美关系的主要危险包括美台高层互访的可能性大幅提升，美台军事合作关系的提升。面对这样的态势，中国应该如何做？严峻指出，首先，在原则问题上决不妥协退让；其次，面对美台不断地打擦边球，大陆方面要提早制定更详细更有效的应对方案；最后，要从中国国家发展总体战略的高度来看待如何处理美台关系变化，台湾问题未来如何发展，关键要看中美关系未来如何发展；而中美关系的发展方向，则很大程度上取决于中国自己要发展好。

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