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中评智库：台湾经济与大陆脱不了钩

http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:04:46

表2：过去5年台湾和东协国家贸易情形（依台湾海关统计）   　　但是，尽管政策立场做了改变，却阻挡不了台商西进的脚步和两岸贸易的持续增长。依据大陆海关统计，2000年之时，台湾对大陆及香港出口255亿美元，进口亿50美元，总计305亿美元；到了2007年之时，台湾对大陆及香港出口增至1010亿美元，进口235亿美元，总计1245亿美元。台湾对大陆出口占台湾整体出口的比重，从不到20%，迅速增长到将近40%，增长幅度惊人，可以看出中国加入WTO之后，与世界市场接轨之余，对于台湾企业和整体经济所产生的巨大吸引力。 　　2008年台湾政权轮替，国民党的马英九当选了台湾领导人，宣布承认“九二共识”，打开了两岸官方交流协商的大门，并在2010年6月签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），两岸经贸进入比较稳定往来的时期。依据大陆海关统计，2008年之时，台湾对大陆及香港出口1033亿美元，进口259亿美元，总计1292亿美元；到了2015年之时，台湾对大陆及香港出口1433亿美元，进口449亿美元，总计1882亿美元。台湾对大陆出口占台湾整体出口的比重，则大致维持在40%上下。 　　马英九担任台湾领导人的期间，是两岸关系比较和谐平顺的时期，无论是开启两岸直航或者是ECFA的关税早收清单，都有助于促进两岸经贸往来。不过，马政府并非对两岸经贸往来都不设防，其实在许多点面上表现得相当谨小慎微，因而两岸的经济合作无法大开大阖，ECFA框架下各项协议进展的速度不够快。其后，更因为2014年3月到4月间的“太阳花学运”，把已经签署的《海峡两岸服务贸易协议》硬生生挡了下来，让台湾的服务业失去了开拓大陆市场的机遇，无法善用大陆的动能活水，带动台湾的经济成长。结果就是马英九主政期间，当中国大陆每年的经济成长率还维持在7%以上的时候，台湾的经济成长率大多在2%或3%上下徘徊。 　　三、蔡英文的“新南向政策” 　　2016年台湾再度政权轮替，民进党的蔡英文当选台湾领导人，她拒绝承认“九二共识”，造成两岸官方协商中断，政治关系急冻，不过，两岸经贸往来却依然热络，即使蔡英文也摆出了想要和大陆经济脱钩的姿态，提出了所谓的“新南向政策”。 　　蔡英文在第一任就职演说中，提到她担任台湾领导人的首要任务就是促成台湾的经济结构转型，主要的办法之一是“推动新南向政策，提升对外经济的格局及多元性，告别以往过于依赖单一市场的现象”。称为“新南向政策”，就意味着过去台湾已经有过所谓“南向政策”，那么这些政策的执行成果如何呢？

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