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中评智库：意象三角 中美与两岸

http://www.CRNTT.com   2022-01-30 00:05:33

图2：“意象三角”模式下的两岸关系走势分析〔26〕   　　小布什上台之初，极力推行单边主义，一度将中国定义为“战略竞争者”，并采取在亚太结盟的方式实现对中国的战略围堵。美国一直以来的战略目标是竭力遏阻中国突破“第一岛链”，而台湾正处于“第一岛链”中心位置上。通过利用“日本——中国台湾——菲律宾”所构成的岛链战略，缓冲中国对台海以东的战略力量投射，削弱中国在亚太地区日益增长的实力和影响力，从而确保美国在这一地区的战略主导地位。美国认为中国在台海地区所布局的军事力量不仅旨在防止台湾具备“独立”的条件，更深层次的战略目标在于准备在对“台独”威慑无效时通过武力解决台湾问题。〔16〕如果中美之间以这种方式持续互动，很可能会加深双方对彼此的“战略互疑”并引发中美之间的军备竞赛，双方的安全互动将呈现出螺旋式上升的轨迹，这种安全互动必然会波及两岸关系，导致台海出现紧张局势。加之陈水扁当局在此期间又搞所谓的“和平公投”和“入联公投”，导致两岸关系一度剑拔弩张。 　　奥巴马政府时期，由于一上台就面临全球金融危机的严重挑战，因此复苏美国经济，成为其执政初期的优先事务。奥巴马政府在台湾问题上表现为：以“重返亚太”为全局战略部署，但是依旧承诺尊重中国的“核心利益”，即在台湾问题上表示奉行“一个中国”政策，但同时通过对中国实行“接触——遏制”两面下注的策略，力图压缩中国的战略发展空间，并在台湾问题立场上保持所谓的“现状”，对台湾实行“战略模糊”的布局。实际上，美国在台湾问题上的主要目标是通过维持两岸现状，以“双重威慑”为互动方式，力图防止两岸发生任何改变现状的情况，以降低美国陷入台海风险的可能性。总体来看，这一时期中美能够较好地把握台湾问题互动的量度，且中美双方对彼此在亚太地区发挥建设性作用表示欢迎，都认为中美应携手维护包括台海局势在内的亚太地区的和平繁荣与稳定。〔17〕此外马英九执政时期也主张两岸“外交休兵”，这一时期两岸关系在一定程度上拥有较为宽松的外部环境。 　　自特朗普上台以来，中美关系急转直下。在两岸关系上，美国多次指责中国单方面破坏台海现状，并企图通过强化对台湾的“实质帮助”以对抗中国大陆在台海地区战略优势。而这实质上是为了后续的对台军售做铺垫，这是美国在台湾问题上触手可得的利益。2020年7月和10月，美国国务院分别批准了来自美国国防部国防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）的总价值为6.2亿美元和18亿美元的对台军售。在10月的军售武器中，包括了“海马斯”高机动火箭炮系统、防区外精确打击导弹SLAM-ER、F-16战机新型侦察吊舱等一系列具有攻击性的武器设备。对台军售的武器性质由防御型转变为攻击型，这表明美国有意挑拨两岸关系。美台之间相互勾连，刻意制造台海紧张局势，造成两岸关系持续对立。实际上台湾当局决定对美军购并不能够增强其军事“防御”能力，而是欲通过与美国达成武器贸易协定，确保美国会履行承诺，帮助台湾抵御来自大陆的“潜在军事威胁”。〔18〕实际上美国历届政府的对台军售不仅不能解决台海安全问题，反而会给岛内“台独”势力传递错误信息，加剧两岸关系对立与台海紧张局势，这也并不符合美国的利益。

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