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| 谁废弃了“希望小学”？ | |
http://www.CRNTT.com 2009-01-04 09:33:26 |
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对于“希望小学”的大量撤幷、废弃，中国青少年发展基金会和湖北省青少年发展基金会分别做出回应，对于通过基金会兴建的希望小学和民间资本参与援建的希望小学做出了区分，希望小学建设的冠名权在青基会，但有一些地方的希望小学建设是绕开了各级青基会，援建后自行冠名为“希望小学”。 本刊记者从长阳土家族自治县教育局得到的数据，长阳县在农村中小学布局调整中，部分“希望小学”也进行了撤幷，湖北省青基会援建的18所希望小学现完整保存14所，撤幷4所；宜昌市和长阳土家族自治县两级团组织援建30所微型“希望小学”现保存9所，撤幷21所；另由群众自筹资金兴建或接受个人少量捐资兴建，幷尊重投资人意愿自行冠名“希望小学”的村级小学（教学点）28所，目前全部撤幷到中心小学。 中国青少年发展基金会秘书长涂猛在接受中央电视台采访时说，截止到2007年年底，希望工程在农村贫困地区援建的希望小学14385所。最新统计被撤掉的希望小学有521所，占全国希望小学的3.62%。 “普九”催生大量学校 人口的膨胀，再加上入学率和“普九”的硬件指标，各地乡镇政府的办学热情被“激发”。“希望小学”大量被废弃的背后，是当年“人民教育人民办”的运动式“普九”攻坚。 长阳土家族自治县地处湖北西南部腹地，群山环抱，距武汉360公里，是全国100个重点扶贫县之一，湖北省唯一集“老（区）、少（民族地区）、山（山区）、穷（穷困地区）、库（库区）”于一体的县。 1986年，国家颁布《义务教育法》，普及义务教育成为社会共识。湖北省决定1990年前全省普及小学教育；2000年以前全省基本普及九年义务教育。 “让所有适龄儿童有学上，有书读”成为各级政府的头等大事。 长阳山高人稀，一位老师曾经计算过，一个小学生读完小学6年，其行程超过二万五千里。孩子上学翻山越岭，经常半夜出门，夜半归来。不少孩子选择了辍学。 为保证入学率，“将学校建在贫下中农的家门口”，成为各乡镇政府和村级组织的共同选择。 80年代的长阳，和中国很多中西部的山村学校一样，“破庙宇，旧祠堂，几块土砖打垒墙，破桌烂凳坐着读书郎”。 此时国家进行教育体制改革，由原先国家对教育统包统管的“穷国办大教育”政策转为分级办学、分级管理。当时的政策是县办高职中，乡镇办初中，村办小学。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，于是村村办起了小学，在大山深山，村落分散的地方还办起了教学点。 中国的各个省份，兴起了集资办学的热潮，确保“校校无危房、班班有教室、人人有桌凳”。湖北一个山区贫困县的乡镇，全镇3万人口，人平土地仅有1.1亩，1992年农民人均纯收入不到200元。为建学校，老百姓勒紧裤带，省吃俭用，靠卖红薯乾建起了6栋教学、综合、住宿楼，总投资近300万元。 在“人民教育人民办”的口号下，中国大地如湖北省一般催生了大量新的校舍。 此前的1984年7月，长阳县成为土家族自治县，实行民族区域自治，生育政策放松，允许生第二胎，造就了生育高峰。这一时期出生的孩子在90年代形成了入学高峰。据长阳县教育局的统计，最高峰的1998年长阳县义务教育阶段学生总数达到79141人。 进入90年代，“普九”进入攻坚阶段。长阳属于三类地区，被要求辍学率控制在3%以下，15周岁人口中，初等教育完成率为98%以上。 人口的膨胀，再加上入学率和“普九”的硬件指标，各地乡镇政府的办学热情被“激发”。 寻找捐助和投资建校的人、资金成了各地政府官员的首要任务。在津洋口镇，镇政府和村干部深更半夜满大街寻找杨大鹏，最后促成杨捐资7.8万元兴建了大鹏希望小学。 鸭子口乡刘坪村四组，在村合幷前，这个地方叫东流溪村，1989年因为库区蓄水，需要把原来“祠堂式”的学校搬迁重建新校舍。老村主任刘子兴，发动村民捐款，但是村民实在穷,集不起来。于是刘想了个办法，给从村里出去的人广发请帖，恳请为老家做点贡献，捐资助学。村民胡小平在长阳县城一中学教书的叔叔为此捐了500元。 胡小平的妻子回忆，造学校的时候，村民出不起钱但要出工，去山下东流溪里背沙石，一堆堆分好，每个学生家庭要背1万斤上山。 集资的效果幷不好，最终只集到1100多元。再加上移民配套安置的5万元资金，东流溪村硬是挖平山坡，举债造起了新学校。 “盖了两层楼，有10个大教室，当时上面有要求，只能盖楼房，不能盖平房、瓦房”，刘子兴说。 像东流溪村这样的“造校运动”，几乎在中国的每一个村庄被“复制”，无论是贫穷的山区，还是相对富裕的平原地区。 |
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