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中国应如何避开“中等收入陷阱”? | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-03 11:17:06 |
避免掉进中等收入陷阱,对中国的决策者是一个重要的命题,也是中国在当前时代下面临的挑战。发挥更大的政治智慧,借着经济危机来推动深层次的改革,可能是把中国带向长治久安的唯一途径。 什么是中等收入陷阱? 文章介绍,所谓“中等收入陷阱”指的是,当一个国家或地区的经济发展到一定水平时,它所赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略,对于它向高收入经济体攀升是不能够重复使用的。这些经济体的经济与社会发展在较长时间内处于停滞或徘徊阶段,难以出现质的提升。而各种经济与社会矛盾不断涌现,甚至有可能导致经济体的发展出现倒退。 按照世界银行、亚洲开发银行这些国际组织的定义,人均GDP在900美元的国家被定义为低收入国家,人均GDP在900美元到11000美元左右的国家是中等收入国家,在中等收入国家里又分为两个层次,从900美元到3500美元左右,这是低的中等收入国家;从3500美元到11000美元左右,称之为高的中等收入国家。 许多国家长期以来未能走出中等收入陷阱。根据学者汤敏的研究,马来西亚在1980年的人均GDP是2022美元,在26年以后的2006年达到了5239美元。巴西在1987年的时候已经达到了2068美元,但是到了2006年也只有4369美元。智利在1980年已经达到2835美元,2006年则为6574美元。许多类似的国家经过了二、三十年的努力,一直冲不过11000美元的门槛。 也有做的好的国家。如韩国在1980年的时候人均GDP是1645美元,到1983年达到2074美元,1987年突破3000美元,到1995年,韩国的人均GDP达到11469美元。日本人均GDP在1972年接近3000美元,1976年就接近5000美元,到1984年,日本人均GDP突破1万美元。从中等收入国家跨入高收入国家,日本和韩国都花了大约12年时间。 GDP数字只是一个简单抽象的概念,大部分陷入中等收入陷阱的国家,被更加复杂和现实的经济、社会和政治问题所缠绕,始终不能有质的飞跃。归纳起来看,中等收入陷阱国家的问题主要表现在如下方面: 一是收入分配陷阱。由于社会福利体系不健全,大多数国家和地区经济快速增长时,难免造成收入分配的差距拉大,社会动荡、内需不足,增长乏力。只有到了较高收入情况下,收入分配差距才可能逐渐减少。在一些国家,之所以没有跳出中等收入陷阱,是因为过早构建了一套成本非常高的社会福利体系。 二是城市化陷阱。在中等收入国家向高收入国家的进程中,城市化过程中大规模的贫民窟在大部分的国家都出现过,很多国家至今仍然被类似的问题所困扰。 三是资本账户开放陷阱。一个国家到了较高的中等收入阶段,一般都会实现资本账户开放,货币自由兑换。而资本大进大出所造成的金融风险与危机,大部分长期在中等收入徘徊的国家都经历过,而金融危机及其引发的经济危机可以使一国经济倒退几十年。 四是产业升级陷阱。从中等收入国家走向高收入国家,往往会出现大规模的产业升级和产业转移。但产业转移如果做的不好,则很容易出现产业空洞化,在旧产业转移后,更新换代的产业跟不上,配套的金融支持不够、创新不够、人才储备不够,都会限制产业升级的发生。 五是社会服务滞后的风险。根据一般的统计,从低收入国家跨入高收入国家,每个人的劳动生产率至少要增加五倍以上,这也是一个教育不断提高、社会服务不断提高的过程。如果教育和社会公共服务跟不上,社会经济发展将失去后劲。 |
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