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推动产业升级的关键在于提高内需

http://www.CRNTT.com   2010-06-16 08:52:12  


产业升级一方面是由科技进步、社会发展推动,另一方面是由需求拉动。
  中评社北京6月16日讯/中国的产业升级是一个长期趋势,不是一朝一夕可以完成的。21世纪经济报道发表国泰君安首席经济学家李迅雷文章表示,产业升级一方面是由科技进步、社会发展推动,另一方面是由需求拉动。金融危机前,中国的高新技术产业中三资企业占了比较大的比重,表明中国过去30年产业升级相当一部分是外需拉动的。在出口主导的外向型省市中,高新技术产业增加值占GDP的比重较高,有些甚至达到30%-40%,比如深圳的出口额相当于印度一个国家,其高新产业增加值也占了GDP的35%。而非外向型的省市,高新技术产业占比就比较低。

  未来产业升级关键在于提高内需

  金融危机爆发以后,外部需求下降,导致中国产业升级步伐有所放缓。以2009年为界,中国经济发生了转变,以前拉动中国产业升级的主要是外需,2009年以后,内需将成为产业升级的主导力量。另外,中国的消费需求也在发生结构性的变化,25-35岁这一年龄层的人口数量今后比重会增加,他们对生活质量提高的需求,会产生较大的消费升级需求,从而助推产业升级。 

  除了需求的拉动,国家的产业政策也会推动产业升级,如对高新技术、新能源、新材料行业的支持和实施优惠政策,以及对部分高耗能、高污染和产能明显过剩行业的限制等。这些措施有一定的作用,但是政府的作用毕竟有限,主要的动力还在于需求。产业政策中政府的行政干预如果太多,实际上无助于产业升级。产业升级更多应以市场化的方式来进行。要淘汰落后产能,实现产业升级,关键还在于扩大内需,增加居民收入,提升居民的生活质量,从满足需求这个角度达到产业升级的目的。

  现在面临的问题在于内需是不是足够大,对产业升级是不是能够有一个比较大的提升作用,这可能在短期内还不能显现出来,而是需要一个比较长的时期。有些政府地方采取了比较积极的手段,比如“腾笼换鸟”,虽然这些手段能起到一些作用,但是行政干预色彩太强了。倘若把笼子腾出来以后,想要进行产业升级,可是人家的高新技术产业不到你的笼子里去,笼就变成了空笼。如何才能使得产业真正能够落户当地呢?就是转变政府职能,从原先带有很强经营色彩的政府转变为服务型的政府,致力于缩小贫富差距、提高低收入阶层的收入水平,这样才能够把整个内需拉动起来。 


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