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稀土定价权之战：一手扼出口一手卡矿源

http://www.CRNTT.com   2010-07-06 14:09:41

与此同时，在赣州市稀土行业协会办公室主任喻一奇看来，各地政府对南方重稀土密集的地区非法采矿的清肃，是另一个有实质意义的措施。 　　于是，赣州一地的稀土产业链，被牢牢掌控在赣州稀土矿业公司手中。而无论是对当地的财政收入，还是未来的招商引资来说，这都是赣州的一张王牌。 角力者 在赣州，进入不到两年的五矿集团，一度和地方政府吵到了省里 　　赣州的故事，并非孤例。在北方，包钢稀土通过同样的方式，已经控制了绝大部分的稀土产业链。 　　稀土的铁腕整顿，其实在行业里并不是新鲜事，每过几年就会来上一次，只不过在全球化程度并未如此之深的此前，国际市场的反应从未如此强烈。 　　早在1987年，国家就曾针对较为稀缺的南方重稀土矿出台了九条管理意见，当年还展开了稀土外贸工作整顿，被认为是中国对稀土行业管控的起点。 　　“中国的稀土产业史简直都可以解释为一部稀土政策史。”中国稀土学会副理事长苏文清说。 　　但是，在诸多行业内人士看来，在交错复杂的利益格局下，一轮轮调控的效果也都只是“一阵一阵的”。 　　从对源头的控制来看，非法开采多年打击屡禁不止，足以窥得端倪。 　　一位曾在广东河源参与投资开矿的江西基层干部王亮（化名）告诉记者，当初经老表介绍去河源开矿，就是获得当地村里的支持，并积极促成了土地租赁，村里也在矿上占了股。 　　这些行为对于地方经济的间接贡献，也使其容易获得庇护。 　　根据喻一奇的测算，在南方重稀土地区，只要投资两三百万，两三个月左右就能建起一个矿点，开采成本是2万-3万元/吨，按照目前9万元/吨的行情，就算每天出一两吨，每天赚个八万十万不成问题，在这些经济欠发达地区，这样的利润带来的诱惑可想而知。与这种灰色地带的逐利相比，体系内的博弈更加激烈。 　　长久以来，其实国家决策层面一直希望，能通过几家大型企业，控制住全国的稀土资源，既能提高管理效率，又能大大增强定价能力。2002年，还试图成立南北两大稀土矿业公司，分别控制北方的轻稀土资源和南方的重稀土资源。但这一计划在矿产资源分散的南方目前仍未成功。

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