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| 中石油最近向民间资本伸出了橄榄枝
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中评社北京8月27日讯／中石油最近在浙江杭州举行的合作合资洽谈会上，向民间资本伸出了橄榄枝，拿出119个项目，投资近6000亿元，计划吸引2000亿元的民间资本参与涉及国内的勘探开发、炼油化工、成品油销售等。第一财经日报发表中国社科院研究生院教授文学国文章表示，中石油此次向民企招商，被人们看作是国资部门为落实国务院前不久发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)，并非是国企对民企的一次主动市场开放。
文章称，根据国务院发布的新36条，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，条款的有关文字表述依然值得玩味：如第8条规定：“支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”解读此条，读者明鉴，政府鼓励民间资本参与的投资领域是那些投资数额大、回报期长、风险大而利润相对低的领域，对于炼油、成品油的零售等利润丰厚、投资周期短的领域，其实并没有向民间资本开放，所以，民企观望的多，实质参与的少。
人们自然想到2005年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(旧36条)，5年间，民企与国企平等竞争的环境并未实质性改观，不然，国务院不会在这么短的时间内，就同一问题连发两道指令。现实的情况是，国有企业的规模与利润在这5年里取得了前所未有的巨大发展，在相关领域里的垄断趋势越加明显，难怪有人表示出了“国进民退”的担忧。人们在有关新闻报道中常常看到，垄断国企建豪华办公大楼，高管拿高额年薪，普通职工收入也是职工平均收入的几倍，将垄断收益用于房地产投资，频作“地王”等等。另一方面，垄断国企操纵价格，“俘虏”监管部门，已经形成了一个难以攻破的利益集团。
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