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一条黑船的黑色之旅

http://www.CRNTT.com   2010-12-06 14:21:30

【监管】 　　黑船管理“存盲区” 　　上述船长说，类似潘福华的“三无”船，在黄渤海沿海并不少见。 　　他认为，渔民谋生手段单一，而造船难度低，是黑船屡禁不绝的原因之一，此外，也有监管不力的现实。 　　协成村一名老村干部说，岸上有检查的，不过海上难见到执法船。即使无证船被抓住，一般交几万罚款也就算了。 　　庄河渔监部门相关负责人否认“罚款了事”的说法，不过他坦陈三无船监管存在盲区。 　　据介绍，三无船是各地监管难点。例如丹东几乎每年都搞专项整治，但到去年底，纳入“特殊渔船”管理的，仍有827条船。 　　庄河渔监副监督长衣琳说，他们正式编制23人，下设7个港站，每站配2至3人。管辖范围有渔港43座，户籍港各类渔船3500余条。最少一个站管200条船，多的上千条，“也有管不过来的时候”。 　　衣琳说，人员之外，设备和经费也捉襟见肘。庄河海岸线215公里，海域440万亩，在两条快艇半月前到位前，到港口检查无交通工具，即使发现非法船只，也只能眼看着跑掉。 　　“治理黑船的难度，除了船不靠港，还有很多。比如错峰进港：黑船晚上进港天亮出港，专门躲避检查。”11月22日，山东荣成渔监办公室刘主任说，本地渔船还好管理，最难管的是类似“辽东运2033”这样的外省籍渔船。 　　11月10日，威海下发《威海市外省籍海洋捕捞渔船管理工作规程（征求意见稿）》，要求外省籍渔船在指定港口停泊，必须接受渔监和边防公安监管，进出港必须办理签证。 　　不过荣成渔港监督工作人员认为：“是否具有可操作性，谁都说不清楚。”  【求助】 　　“别让我爸沉睡海底” 　　据庄河渔监副监督长衣琳介绍，黑船出了事故，后续事宜往往私下解决，而不寻求渔监部门帮助，他们担心被追加罚款。 　　据介绍，在当地不管是有证还是无证渔船上，船主与船员很少签合同。船主都是乡亲，出了事，大多不会不认账。但若船主也出了事，家属也就别无他法。 　　刘华说，潘福华与船员间没签合同也没买保险。她说船员流动性大，一般不买保险，“这趟船还出海，上岸说不定就不干了”。 　　不过，据记者调查，黑船本身就买不了保险。

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