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应适度把握调控政策力度与节奏

http://www.CRNTT.com   2011-04-08 08:21:01

4、库存弥补了需求下降。从去年11月份开始，节能减排目标基本完成，各地不再拉闸限电，高载能行业开始生产并补充库存。同时，2010年9月份以来，全球通货膨胀预期高涨，国际大宗初级产品价格上涨，企业也开始增加库存。库存增加成为拉动工业增长的重要原因。 　　比较2010年下半年和今年1-2份的数据可以看出，实际投资增长速度从2010年年初的24%降至2011年1-2月份的17%，实际社会消费品零售总额逐季减慢，贸易不平衡状况逐步改善，但工业生产特别是重工业生产增长较快，说明库存增加较多。从库存中产成品看，今年1-2月份，库存同比增加2915亿元，拉动工业增长1.5个百分点。 　　经济运行面临的新问题和突出矛盾 　　文章分析，经济运行中面临着通货膨胀压力较大、房地产调控难度加大、消费增速明显放缓和居民收入减慢等问题。 　　1、通胀压力短期难以消除。2010年9月份以来的价格上涨，不同于2004年由粮食连续五年减产引发的物价上涨，也不同于2007-2008年由中国经济过热引发的价格上涨，是在世界经济复苏较为缓慢、中国总需求和总供给基本平衡的情况下出现的通货膨胀。 　　当前的物价上涨表现在全球流动性过剩背景下，需求稳定、不可再生、劳动生产率增长较慢的商品的价格上涨，就居民消费价格来说，主要是食品、居住等价格，就工业生产者价格来说，主要是能源和其他资源产品，价格上涨具有明显的结构性、输入性和成本推动型特征，这种通货膨胀具有长期性，仅靠抑制需求短期内难以奏效。 　　2、房地产调控难度加大。今年以来，上海和重庆进行了征收房产税的试点，住房限购措施日趋细化，提高首付比例和连续加息大幅提高了商品房购买成本，但密集出台的调控政策并未引致房价下跌。今年2月份 70个大中城市中，房价同比下降的只有南充，二手房价格同比下降的只有宁波、海口和泸州3个城市，其余各城市房价仍在上涨。 　　房地产市场既关系经济增长，又关系改善民生，影响因素极其复杂。如果调控力度过大，可能影响房地产投资进而导致经济减速；如果措施力度不足，在世界流动性宽松的背景下，可能带来新一轮房价上涨，造成房地产调控前功尽弃，保持房地产市场健康稳定运行面临很大困难。 　　3、消费需求增速减慢。1-2月消费品零售总额名义增长15.8%，同比降低2.1个百分点，实际增长11.3%，同比降低4.1个百分点。消费减速主要是鼓励汽车消费政策到期、房地产调控影响相关商品和服务消费造成的。汽车、建材、家具等消费回落影响了社会消费零售总额减慢5个百分点。 　　4、居民收入增长减慢。从收入分配看，今年1-2月份，全国财政收入增长36%，规模以上工业企业累计实现利润总额增长34.3%，四大国有银行等上市金融机构盈利超过20%以上，财政收入和企业利润大幅增长，说明工资性收入增长缓慢，收入分配结构并未得到调整。

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