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城镇化路径需直面三重追问

http://www.CRNTT.com   2013-06-29 10:38:08

只有全国层面的户籍制度改革才能疏解这些问题。哪些是中央要统筹解决的，哪些是全国层面可以自由流通的，哪些是不同地方需要无缝接续的……这都不是一个地方性“落户”就能一劳永逸的事情。全国人大财经委刚刚提交了一份调研报告，这份报告认为，要用改革和市场手段，尽快解决制约城镇化发展的体制机制问题，首当其冲的就是户籍藩篱。 　　三是“全面放开”之前，成本与管理的账单算清楚了吗？“落户”的意思，当然并不是指向那一本色彩各异的户籍卡，而是指向市民化的权益与自由。有人说，这个用不着担心，户口有了，还愁什么医疗、教育、住房会不对等吗？这话从逻辑上可信，但还要面对一个现实：小城镇或小城市的资源能源总量基本是个定量，一旦“落户”政策扩张了城镇人口，公共服务不会因为面饼摊大了面积而 “质量缩水”吗？此前有学者表示，一个农民工市民化后的成本为10万元。当然这个数字会有地区差异，但城市在给他们派发户籍卡之前，真的做好公共服务与管理的增量式扩容了吗？ 　　文章指出，“自由多一分，经济长一寸。”今天的中国城镇化，固然要循序渐进，由跬步而至千里，但如果不能从自由迁徙的藩篱入手、直面城镇化中的“硬骨头”与“深水区”，小步慢跑的姿态，也许未必是最佳的路径选择。

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