【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

国防大学专家：中美关系危机应如何管理？

http://www.CRNTT.com   2014-01-19 00:12:40

危机管理：内涵与实质 　　国际危机管理的系统研究肇始于20世纪60年代的古巴导弹危机之后。此次危机使世界一度处于核战争的边缘，通过这场危机，世界学界清楚认识到危机管理对于避免世界大战的重要意义。美国前国防部长麦克纳马拉曾断言，“战略将不复存在，取而代之的将是危机管理。” 　　基于西方学者的研究，笔者认为国际危机内涵主要包括三方面：（1）危机是和平与战争的过渡状态，是国家间冲突的一种特有表现形式，可称为一种准战争状态；（2）危机如同战争一样，本质上是政治的另一种手段的继续；（3）如果对危机施加有效管理，危机可以发挥正能量，转化为促进国家间关系发展的机遇。在汉语中，危机包括危险与机遇两部分内容。邱吉尔也指出，“成功地应对困难意味着抓住了机遇。”根据不同的标准，危机可以划分为不同的类型。就本文而言，主要有三种危机：一是偶发性危机，二是结构性危机，三是由第三方引起的危机。 　　当前，在西方国际关系学界中，对危机管理的认识主要有三大学派。第一种学派认为，危机管理就是要和平解决冲突。在他们看来，危机是一种不正常的事件，需要尽快平息。危机是真正的麻烦和敌人，成功的危机管理在于避免战争，即危机一旦发生，要努力控制形势和抑制冲突。第二种学派认为，危机管理是一种在利益冲突中确保己方意志压倒对方的艺术。危机管理的目标是为了迫使敌人让步，实现己方利益。危机并不被认为是不正常的事情，反而是扩大利益机会。成功的危机管理是迫使对手做出最大让步，而自己的让步则最小。可见，这一学派认为危机是一种零和博弈的态势，危机方在管控危机上不存在共同利益。第三种学派则采取中间路线，认为危机管理是一种危机各方试图尽量获取利益但同时将战争的风险和危险控制在双方面可忍受的限度内的冲突过程。该学派认为，危机管理的目标是在使用武力之外达成双方可以接受的目标。强调危机当中双方不仅是为了获取各自目标，同时也重视减缓危机和避免灾难。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】