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郑永年：中国经济改革的风险

http://www.CRNTT.com   2014-07-08 09:32:12

新加坡国立大学东亚所所长 郑永年 　　中评社北京7月8日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《中国经济改革的风险》指出，三中全会的《决定》是一个全面市场化的改革文件。中国的确需要一个优质市场结构。但如果政策执行不好，反而会破坏本来已经是不理想的市场，导致更糟糕的市场。 　　经济改革的风险取决于经济改革的目标。中共三中全会《决定》所界定的经济改革主题，是全面确立市场经济。尽管市场经济是1992年中共十四大所确定的经济改革目标，但至今中国还没有建立有效的市场经济。市场经济确实有了，但在很多方面并不是人们所想要的。 　　市场经济至少有三个要素组成，即市场平台、市场主角和市场角色之间的交易规则。市场就是交易的地方，也就是交易的平台。在这个平台上交易的就是交易者，就是市场的主角。没有平台，交易者无法交易；没有交易者，平台也没有用。但更为重要的是，交易者之间的交易必须具有规则，没有规则，交易者就无法交易。规则既可以是自然形成的、已经演变成“文化规则”的东西，也可以是后天人为制定的表现为理性的东西，例如法律和法规。要建成比较完备的市场经济，就要做这三件事情，所谓的风险也就是这三件事情能否做成。 　　首先来看市场平台建设。市场平台是分层次的，最简单的就是把中国的市场分成四个层次，即地方初级市场、跨地区和省份的区域市场、全国性市场和国际市场。从中国的现实来看，两头的市场平台，即地方初级市场和国际市场都非常好，而中间两块非常差。 　　地方区域市场是自下而上的，是地方交易者自发形成的，很少牵涉到政府的作用。只要政府不阻碍这个市场的发生和发育，这类市场会运作得相当有效。现在这类市场遍布中国各地，可以说只要有经济活动的地方，就有这类市场。做得好的地方，这类市场已经和国际市场接轨。最著名的就是浙江义乌的小商品市场。这个市场具有几个鲜明的特点。第一，平台自发形成，或者在政府有限的帮助下形成；第二，市场呈现开放性和包容性，市场准入门槛非常低，因此交易者众多；第三，交易规则是在交易者之间自由交易的基础上自发形成的，价格等所有因素都由市场来调节。因为交易者众多，很难被少数人所操纵，因此人们普遍认可交易的公平性。

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