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新形势下如何保障粮食安全

http://www.CRNTT.com   2014-07-19 10:05:25

第四，有助于协调好当期和未来粮食安全。在充分肯定新时期粮食十连增成效的同时，我们必须清醒地认识到为此付出的资源环境代价和农业生产资源利用的不可持续性。为了增产粮食，各地普遍过多地施用了化肥，还有一些地方开垦了山坡地。特别是长三角、珠三角等经济发达地区工业化水平上去了，粮食自给率却下来了，这些地方的粮食等农产品消费越来越依靠北粮南运。这种利用农业资源方式是不可持续的，不仅威胁到我们子孙后代的粮食安全，而且削弱了农业生态功能，加剧了环境恶化。为长久计议，建议这些地方也应该承担起粮食安全责任，加上适度进口等途径，缓解粮食主产区农业资源过度利用压力。 　　二 　　文章认为，对于世界人口最多、幅员辽阔的中国来说，把饭碗端在中国人自己的手上，任何时候都不能动摇。中国已经成为世界粮食的进口大国，对国际粮食市场影响十分明显。不坚持“以我为主、立足国内”保障国家粮食安全，是靠不住的，对中国不利，对世界也不利。 　　传统的国家粮食安全观，在现实生活中往往会导致一些地方盲目地不计代价地追求粮食产量，这样带来不少后果，比如，农业资源不能很好地休养生息，等等。粮食安全不安全，不能仅仅看当年的粮食产量，更需要看国家的粮食生产能力。当今世界，尽管科技很发达，但是人类生产粮食仍然没有摆脱靠天吃饭的格局。我们既要藏粮于库，也要藏粮于田。确保国内粮食生产能力，不因粮食形势好和进口规模扩大而受到冲击，这是新形势下国家粮食安全战略的一个重要任务。 　　不放松国内粮食生产，确保城乡居民消费的谷物基本自给和口粮绝对安全，这是我们合理利用国内农业资源能够做得到的，是保障国家粮食安全所必需的。但是，这并不意味着中国所有粮食和食物都应该基本自给。中国现有耕地按照现有方式生产粮食，每年仍然存在着国内粮食产需很大的缺口。如果不参与国际分工，合理地利用国际粮食市场和国外农业资源，仅仅局限于国内农业资源来满足中国城乡居民日益增长的粮食和其他食物消费需求，则使国家粮食安全战略走向了另一个极端，既做不到，也极其有害。 　　中国已经成为世界上最大的进出口国。由于外汇储备充足，适度进口粮食和其他农产品，既不会损害当期的国家粮食安全，还会实现多赢。适度进口粮食，优化粮食和农产品进口结构，集中国内有限资源，依靠科技支撑，保障最重要的粮食品种生产，特别是口粮和其它谷物生产，不仅可以更好地满足国内粮食消费需求，而且可以缓解国内资源环境压力，更有条件生产优质安全农产品。 　　三 　　文章分析，新形势下，中央已经对国家粮食安全战略进行了重新总体设计。未来必须要围绕着尽快构建新形势下国家粮食安全战略体系，做好任务落实、长远规划和政策调整等工作，确保国家粮食安全保障水平进一步提高，为中国经济社会发展奠定更加坚实的基础。

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