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智库杂志：中美安全领域摩擦热点突出

http://www.CRNTT.com   2015-09-14 00:07:00

一、中美安全领域的摩擦，成为中美摩擦突出的热点 　　冷战结束以后的二十多年中，中美摩擦突出的特点是，摩擦的多发与摩擦内涵的多元。中美摩擦的多发，已经是中美关系的常态。二十多年来，不仅每年都发生中美摩擦，而且实际上是每年都发生多起中美摩擦。与此相应的是，二十多年中美摩擦内涵的多元化。二十多年中所发生的中美摩擦，囊括了中美关系的所有领域，从政治、安全到经济、意识形态，无所不包。值得重视的是，尽管中美摩擦的重点领域，在不同时期或年度有所不同，但总体上看，经济领域与意识形态领域的摩擦，二十多年来一直都是重点。例如，中美贸易不平衡问题、知识产权问题、人民币汇率问题，以及所谓的人权问题、西藏问题等等。此外，还有台湾问题，在上世纪九十年代，是中美摩擦的重中之重，不仅多发，而且影响重大，几次导致中美关系严重下滑。但进入21世纪后，中美摩擦中台湾问题的影响逐渐下降。过去二十多年中，中美摩擦的多发及其内涵的多元，是冷战后中美关系原有的战略基础，即共同对抗苏联扩张消失，在摸索和建立新的战略基础的过程中，中美之间各领域矛盾纷纷显现的结果和表现。 　　但近年来，特别是2014年和2015年上半年，中美之间安全领域的摩擦迅速而又明显地突出起来，已经掩蔽了中美其它领域的摩擦，而成为中美之间最主要的摩擦。中美安全领域的摩擦集中于东海、南海问题。2013年11月，中国宣布划设东海防空识别区，美国不仅对之强烈指责，而且多次派遣军用飞机，不加通报进入中国的这一防空识别区，导致中美关系骤然紧张。更严重的是，2014年上半年开始，美国明确改变了其一贯宣称的，在中日钓鱼岛主权归属争端中“不选边”的政策，通过国防部长，甚至奥巴马总统宣布美日安保条约第五条，适用于钓鱼岛争端，公开偏袒日本。而且美国积极、明确地插手南海问题，不仅在东盟峰会、东盟地区论坛、香格里拉对话等多边国际会议，公开指责中国关于南海问题的立场和政策，而且大力强化与菲、越等国的军事合作，在他们与中国的争端中给予支持，导致南海问题迅速成为中美摩擦的突出热点问题。2015年上半年，美国在继续插手东海、南海问题的同时，对中国在南海的固有领土上的建设活动，进行直接干涉，立即引发了中美关系的严重紧张。此外，近几个月来，美国官方的相关部门，以及政界、军界人士开始大肆无端指责中国“黑客”对美国的“网络攻击”。这些在2015年上半年，奥巴马总统的《国家安全战略报告》，以及国防部的《美国军事战略》中都有清楚表现，都把中国列为美国面临的威胁。还有一个值得重视的现象，就是所发生的中美安全领域摩擦，主要都发生于钓鱼岛问题、南海问题等地区冲突，而不是发生于单纯的中美双边争端中。

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