【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

中评智库：军舰闯海 美国南海政策有何变化

http://www.CRNTT.com   2016-02-11 02:52:18

实际上，美国不愿在南海主权问题上表态的主要原因是台湾当局一直主张拥有南海诸岛的主权，而菲律宾、南越和台湾当局同属美国的盟友，因此不便公开表态。 　　20世纪70年代，随着中美关系的缓和，对于南海争端，美国多次申明对各方所提出的领土主权声索“不持特定立场”。1974 年，当时的南越政权曾求助美国，希望借助美国的力量夺取西沙群岛和南沙群岛，但遭到美国的断然拒绝。1976年，美国国务卿基辛格与菲律宾外长罗慕洛举行秘密会议，在谈到南海问题时，基辛格称：“美国在条约适用于防御基地和菲律宾都市地区的防御方面不存在疑问，但对于菲律宾在礼乐滩和南沙群岛的行动而引起的军事冲突却没有明确的法律授权”，因此，美国不便介入南海问题。 　　不过这一时期，美军在南海地区的军事活动非常活跃，美军军舰和飞机经常侵入中国西沙群岛海域，中方多次对此提出严正抗议。1972年，中国常驻联合国代表黄华在与美国代表黑格举行会议时，抗议美方美国军舰乔治·K.麦肯锡号闯入中国西沙群岛周边东岛附近，美方则回应称:“美方证实在中方所列举的时间内，美方船只与飞机的确曾驶进西沙群岛周围12海浬以内，但未曾航行至岛屿周围3海浬。……为了美中关系的利益，美方已发出指示，军舰和飞机今后在西沙群岛周围应保持至少12海浬的距离。” 　　20世纪90年代初，菲律宾向美国提出要求，希望将《美菲共同防御条约》适用于南沙群岛，但美国以《美菲共同防御条约》签署于1951年，而菲律宾是1978年才对南沙群岛提出主权要求，因此不属于《美菲共同防御条约》范围为由，拒绝了菲律宾的要求。 　　美国在南海问题上立场出现变化是在20世纪90年代中期。1995 年，美济礁事件之后，菲律宾出动海军，将中国在五方礁、半月礁、仙娥礁、信义礁及仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁，并出动军队袭击在半月礁附近停泊的中国渔船，非法扣押62 名渔民，而后美国政府发表了《南沙群岛与南海政策声明》，称美国认为明确表达对南海问题的立场非常重要，美国对南海岛礁主权问题不持任何立场，但关注美国在南海地区的利益，提出美国“愿意协助处理南海问题”，美国参议院也通过一项决议，表达了参议院对南海和平与稳定的关注。此后，美国政府又在同场合以不同形式表达了美国对南海航行自由和安全的关切，这表明美国开始“隐性介入”南海问题。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】