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中评智库：高长分析一带一路的战略意涵

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:12:38

战略定位与预期目标 　　“一带一路”作为近期大陆重要的中长期国家发展战略，基本的理念是，统合大陆与沿线国家既有的双边和多边机制，扩大基础建设投资，推动自由贸易，整合金融，甚至建立新的区域安全体系，强调与沿线各国合作打造互利共赢的利益共同体、发展经济繁荣的命运共同体。 　　“一带一路”大战略，基本上是将大陆在江泽民执政年代力推的“西部大开发”计划，以及胡锦涛执政时期推出的“中部崛起”战略，重新包装并跨出国界向中亚国家延伸，同时也综合在胡锦涛年代为了突破能源运输的“麻六甲困局”，①而采取的印度洋“珍珠链战略”，②并与未来大陆为取得中亚的能源与天然气管道输送而采用的政策联结，是一份重要的上位战略规划。③ 　　大陆高层并不讳言这个大战略构想的企图心。新华社报道指出：“这个计划预料将透过沿线渴望成长国家的发展，而改变世界政治和经济的版图”。“一带一路”初期将以基础设施计划为重点，但不以修筑道路、铁路、港口为限，而是以形成连结亚、欧、非次区域的基础设施网要为愿景，包括能源、通讯和运输网，并进一步建立双边或区域性的自由贸易区，以及广泛的金融整合。 　　“一带一路”战略是大陆国际战略和外交政策的重点，透过“一带一路”建设，扩大与沿线国家双边经济合作，强化和改善大陆经济开放发展的国际空间和外部环境，这是新时期大陆推动大国经济外交战略的重大布局，具有旗舰工程的指标意义。该项战略与“上海合作组织”、“西部大开发”、“中部崛起”等三个国内外布局相联结，形成“连结内外、向西倾斜、剑指欧亚大陆”，兼顾经济与安全的新格局。 　　经济外交战略的本质，一般是指透过贸易、投资、金融等之交流合作，加强推动与相关国家经济融合，一方面提升本国资源配置效率，另一方面有助于维护和改善外部经济、政治、安全环境。近年来，全球经济格局不断发生变化，大陆综合实力提升，经济相对的重要性与影响力不断增加。

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