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中评智库：高长分析一带一路的战略意涵

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:12:38

“一带一路”建设对大陆构建全方位开放新体系具有重大意义。“一带一路”沿线国家幅员辽阔，绝大多数是发展中国家，交通、能源、通信等基础设施相对落后，“一带一路”建设有助推动大陆基础设施和工程承包走出去，也有助于带动大陆铁路、工程机械等大型设备和技术出口，拓展成为重要的出口市场。在另一方面，沿线国家劳动力供应充沛、能源矿产等资源储量丰富，市场发展潜力大。对大陆而言，加强双边合作，沿线国家不但可以成为能源资源的供应基地，更可以成为产业对外转移的主要承接地，透过扩大对这些国家投资，建立具有主导能力的国际分工生产网络。 　　“一带一路”是从地缘经济角度出发、因应新一轮改革与经济转型需要而提出的战略构想，在产生经济效应的同时，必然也带来巨大的政治，安全等外溢效应。“一带一路”战略之实施，或能够有效缓解大陆周边地缘政治的安全压力，在大陆周边和一定区域内形成一道安全屏障。④ 　　值得一提的是，“一带一路”战略也有反制2011年美国在中东和中亚推动的新丝绸之路(New Silk Road)战略的考量；尤其，美国实施重返亚太与亚太再平衡战略，对大陆构成极大压力，大陆试图透过“一带一路”计划，建立横跨欧亚的大陆联盟，一方面营造与巩固有利于大陆和平发展的外部环境，另一方面也有强化与中亚、西亚，以及欧洲的联系，抗衡美国重返亚洲战略的意旨。 　　“一带一路”战略的核心是对外开放。丝绸经济带贯穿东西，连通南北，通过连接亚欧的陆陆大通道，包含内陆和沿边大部分区域，扩大这些地区的对外开放水准，形成全方位的开放经济体系。尽管目前该方案涵盖的边界范围、内容、目标等仍不是很明确，但是关于大陆与沿线国家的大通道建设，路上和海上基础设施之互联互通、能源和矿产资源合作、油气管道在建、基础设施投融资机制建立等论述都相当具体且具可行性，因此，该项战略曝光后已引起国际社会广泛议论。 　　“一带一路”战略强调“中外共赢”，透过开拓新的经济带，有利于加强大陆与沿线国家，尤其与新兴市场国家间的经贸文化交流，建立长期合作伙伴关系，进而有利于构建全球新的经济秩序。此外，透过“一带一路”打造经济整合平台，逐步消除跨国投资与贸易障碍，建立贯穿欧亚大陆的自由贸易区(free trade area)，促进新兴产业合作、产业链分工，以及能源等资源共享。

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