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中评智库:特朗普奉行一中 台湾筹码弱化

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:20:25  


 
  筹码的宿命

  特朗普期待与中方共同推进惠及两国的建设性关系,并承诺奉行一个中国政策,但并不意味着美国新政府会改变对华强硬的取态,更不意味着美国会放弃台湾这一牵制中国的棋子。台湾问题从产生的第一天起,台湾就是美国东亚战略中的一枚棋子、与中国较量的重要筹码。半个多世纪以来,中美关系发生了很大变化,台湾作为美国手中对付中国的一枚棋子,有频繁出手的时期,也有被冷冻、封存的阶段,使用方式和程度也根据不同形势和需要而有所不同,但从未被放弃。

  上个世纪90年代以后,随着中国的快速崛起,国际地位和影响力上升,美国防堵中国挑战其世界霸权地位的力度持续加大。奥巴马政府加紧实施的“亚太再平衡”战略,插手东海、南海事务,大力推动“跨太平洋战略伙伴协议(TPP)”,矛头直接指向中国。特朗普就任后,中美竞争态势并未改变,防范中国挑战美国东亚主宰地位,牵制中国发展仍将是美国对华政策的重要内容,只是侧重点有可能向着经贸、汇率偏转。在此背景下,美国当然不会轻易放弃台湾这一战略棋子。实际上,对于美国而言,台湾问题的确不失为有效牵制中国的一个筹码。而且,台湾岛内还有相当大的政治动能要主动配合美国的对华政策,积极要求充当角色,以换取美国的保护与支持。从美国立场看,台湾问题的长期存在,以及两岸关系的适度紧张,是分散中国精力、干扰中国实施国家发展战略的有效手段之一;在地区事务包括南海问题上,以及在阻挠中国海洋战略实施方面,台湾也是制约中国、给中国制造麻烦的可用棋子。因此,在可预见的未来,特朗普政府绝不会放弃使用台湾牌,甚至不排除将涉台问题当筹码,在其更关注、更在意的问题上与中国讨价还价的可能性。

  但是,随着力量对比的偏转变化,台湾作为美国东亚战略筹码的价值在不断弱化。冷战时期,台湾曾经是以美国为首的西方阵营围堵中国第一岛链的重要一环,是美国“不沈的航空母舰”,具有相当高的战略和军事价值。冷战结束后,台湾在美国的对中国所谓“民主化战略”中,扮演着示范与影响作用,被美国称之为“亚洲的民主灯塔”。但当中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体,中美实力对比差距不断缩小,中美共同利益越来越多、合作领域越来越广泛,台湾在美国对华政策中能够扮演的角色越来越有限,其战略价值在不断衰减。尤其是当使用“台湾牌”的成本与收益比越来越小时,美国使用台湾牌的频率和强度也在下降。 


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