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| 中国区域经济“大哥”之争 | |
http://www.CRNTT.com 2009-03-01 08:21:14 |
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都是在自己划圈 “珠三角地区的地方保护主义很严重。”杜永权说。杜是土生土长的广州人，他开了一家建筑安装公司，做结构补强加固。 为了生意，杜永权经常去东莞、佛山、深圳等珠三角的城市。当时，国家出台了很多关于推动经济发展的政策，杜永权原本以为“遇到了好时候”，然而严重的地方保护主义却让他举步维艰。 比如，广东省建委规定，做结构补强加固的企业需要申请资质。广东省建委发的资质可在全省内通用，各市建委发的资质则只能在本市有效。2004年，杜永权的公司在广东省建委拿到了资质，可他们在东莞市接工程时却碰了钉子。 东莞市建委规定，凡是在东莞市做结构补强加固的外市企业，必须在东莞市备案。杜永权告诉本刊记者，当地政府在备案时设置了很多门槛，外来户根本竞争不过当地同行。 杜永权坦言，为了提高竞争力，有时接到一些工程，也要挂着当地公司的名义去做，但要向当地公司支付一些费用。 “不单是在广州跟东莞，在珠三角地区都是这样，我希望一体化可以消除城市壁垒。”杜永权说。 广州市民张紫林告诉本刊记者，佛山的黄岐大道，和横穿半个广州的中山一路至中山八路相连，被广州市民戏称为“中山九路”。 虽然路已经通了，但是连接广州的另一头却胎死腹中。从佛山南海到广州有22条路，都修到边上了，就是死活接不上，变成了“断头路”。 丁力认为，长期以来区域合作，往往成问题。就珠三角来说，九市在全省来说发展很快，但九个市之间差别很大。实际上，都是在自己划圈，划定自己的利益边界。 下一步应该谋求更大的区域合作 “如果没有广佛经济合作，广州的老大是做不好的。”丁力认为，广州应打开大门让肥水流进来，“深圳作为广州的最大竞争对手，可以说整个东莞就是它辐射出来的。” 广州，在全国城市综合竞争力中名列第五，佛山排第九。作为珠三角一体化“突破口”的广佛同城，在很大程度上，增加了广州“一哥”叫板的底气。 佛山市副市长邓伟根告诉《瞭望东方周刊》，“珠三角未来30年该怎样走呢？那就需要加强区域协调，让这些生产要素更有效地流动起来。珠三角下一步应该谋求更大的区域合作。” 针对有学者主张广州合幷周边所有城市，将广州变为一个超级城市的提议，在邓伟根看来，这虽然是一种解决办法，但幷不是惟一的，目前也欠考虑，“我曾经注意到一种双城现象，就是两个城市互通有无。最典型的就是美国的纽约和新泽西。” 广佛同城已经进入实质化阶段，邓伟根希望佛山既能体现个性，又能在与广州的融合中资源共享，错位发展。 邓伟根举例说明：波士顿就两所大学，哈佛和麻省。如果是按照现代中国人的理念去管理，肯定是两个学校合幷。 事实上，每个城市都有自己面临的独特问题，例如深圳急需解决的是制度创新，东莞迫切需要解决的是劳工安定，佛山面临的是如何维系好已有的品牌。 广佛环线令邓伟根激昂，“佛山新站将成为仅次于广州客运新站的枢纽，这对于佛山来说影响深远。” 民间力量已成推手 2008年珠三角发展最快的就是佛山。随着东莞外向型经济的受挫，佛山顺理成章地成为了珠三角第三大城市。 “在一体化的过程中，需要一个协调机构。”邓伟根说，“两个首长坐在一起，谁都不知道要听谁的，这就需要一个拍板的。” 佛山市南海区政协副主席、联邦家私首席执行官杜泽华觉得，要达到同城化，首先是利益上的梳理，去统筹规划，进行资源的互补与整合。 实际上，来自民间的融合早已形成。地处广州与佛山交界的黄岐镇，有6万广州人在这里安家置业，他们称自己为“广佛人”。 毗邻的广州芳村区市民，也经常坐公车到那里，购买便宜又安全的农家蔬菜。但让他们烦恼的，则是一家不得不装两市电话。 喊了6年的广佛公交一体化，2007年终于迈出了实质性一步。这一年，广佛地铁正式动工。2008年10月，广佛年票互认互免。 “民间力量已发育为良好的推手，只要各地官方不设置壁垒，珠三角一体化就大有希望！”杜泽华说。 融城对于广州人来说，可以在佛山的南海买到低于广州市价一半的房子。但是目前，南海人在广州享受的对等待遇却很有限，落户在广州的市民，可能随时会被调动至其他城市工作。而伴随着的是医保卡异地看病不能报销、孩子上学受户籍束缚，这些民生问题都需要政府破题解决。 其实发自民间的融合，总是走在前头。杜泽华向本刊记者举了个例子，广州的汽车产业发展起来后，南海顺德的零配件企业就像雨后春笋一样冒出来了，“民间的融合是不可阻挡的，兄弟们吵架也很正常，关键时候家长出来做主就行。” 杜泽华笑言，“汪洋书记讲话非常及时！” |
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