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海南不开赌 澳门仍应居安思危

http://www.CRNTT.com   2010-04-10 08:16:44

卫留成算是主动向崔世安献上了“定心丸”。实际上，澳门特区的博彩业发展，已超出了当初中央批准澳门开放博彩业是为了吸引更多的外国高端游客的宗旨，并凑巧遇到内地开放居民“个人游”政策，而令澳门各赌场的大多数赌客，主要是内地居民。在此情况下，如果说，邻近的新加坡、台湾等国家与地区开赌，由于内地居民仍受出境限制，因而对澳门博彩业影响不算太大的话，那么，如果海南也开赌，而内地居民前往不受任何出入境管制的海南参赌，就将对澳门博彩业形成重大的威胁。因此，卫留成的表态，既是实事求是，廊清了中央开放海南旅游岛的政策底线，也消除了澳门人尤其是博彩业经营者的疑虑。 　　实际上，在一月初国务院颁布《推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》之后，由于其中有准许海南“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的文字，故关于“中央批准海南开赌”的传说，就一直甚嚣尘上。这并非是澳门人“杞人忧天”，因为有多家内地媒体披露，将在海南三亚兴建名为“红树林度假酒店”的今典集团，已顺应海南试水博彩业的政策，对酒店规划作出修订，使之成为全国首家博彩酒店。据指出，该酒店将拟仿美国拉斯维加斯，在酒店内划出“博彩功能区”，拟引入散打、拳击、赛狗、斗鸡、NBA篮球赛等的各类竞技博彩，并将在酒店内开设专用的“博彩频道”，让每间客房都能观赏赛事并参与投注。而香港一位“首富”也有意抢占先机，在海南三亚兴建六星级酒店，为开设赌场预作准备。更有一些“智囊”学者鼓吹直接开赌，如中国社科院旅游研究中心副主任、北京联大旅游学院刘德谦教授就认为，海南将推出的国际大型体育赛事博彩活动与内地现有的体育彩票和福利彩票不同，虽然暂时不符合法律规定，但此种博彩只限于海南一省，既能发挥示范的作用，还能为内地将来带来借。他说：“一旦实验成功，不排除内地开放此类博彩业的可能。” 　　甚至连澳门的学者也间接呼应了“海南开赌”的说法，澳门理工学院社会经济与公共政策研究所教授曾忠禄就表示，按照中央现时公布的讯息，海南岛所开办的博彩业不会影响本澳。但随着博彩全球化，周边地区陆续开赌，早年亦有不少内地政协提出准许海南岛博彩合法化，澳门社会应该警愓。他说，海南岛地理环境有条件发展成博彩城市，当地的气候舒适，冬天天气暖和、拥有美丽的海滩，吸引欧洲旅客上极具潜力。 　　对此，引起海南当局警觉。因为“开赌”之意，不但未能准确掌握国务院《推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》关于“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”表述的精神，而且也与中央的禁毒禁赌政策相抵触。为此，海南省领导人急着出来澄清，卫留成就表明“海南绝不会像澳门一样开赌场”。海南省发改委主任林回福更明言：“不可能有博彩业，老想着赌老想着黄，有什么好处？”海南省委常委、宣传部长谭力也表示，“海南不可能走澳门博彩业之路”，而是按照“成为世界人民的四季花园”的目标来建设的。参与了海南三亚旅游整体规划的浙江大学旅游学院院长周玲强也指出，博彩在海南“基本不可能形成产业”。主要原因有二：“首先，我国政策的总体风格是趋向稳定，政府尚且跨境打击赌博，遑论在境内放行赌场。”海南发展博彩业的另一重大掣肘来源于市场前景。周玲强表示：“就算博彩业在政策上有松动，也只可能与马来西亚、韩国等周边国家类似，仅对外国游客开放。”因此，海南开放博彩业从政策和市场层面来说，都不可行。就在海南博鳌，也指出了“不会开赌”的问题。

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