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推动“协商民主” 聚焦经济民生

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 12:04:55

香港“协商民主”的一个范例 　　我认为香港“协商民主”的一个范例，是2012年政改五部曲全部完成，这是中央、特区政府和本港主要政团互相妥协的成果。区议会改良方案能够取得突破，表达了中央推动香港民主发展的最大诚意和决心，体现了特首曾荫权的努力，反映了建制派的宽宏大量和顾全大局，而民主党和普选联在关键时刻拿出智慧、勇气选择妥协，“存大异，求大同”，终于达至多赢局面。 　　香港应该多搞“协商民主”，“选举民主”是选人，而“协商民主”是管事。“协商民主”使市民的政治参与不局限于投票，而是让市民对公共政策进行公开的讨论、协商，提出各方接受的方案。“协商民主”通过辩论与讨论实现公共参与决策过程，注重培养市民理性讨论的能力和水准，有助于一种信息公开、市民参与决策过程的民主理念的形成。应该说，“协商民主”是不同于“选举民主”的一种重要的民主形式。“协商民主”将民主引向市民广泛参与决策与监督的过程，能够引领市民走向更大民主。 　　　　　　　　　　　　　　　正视香港的深层次矛盾 　　政改方案通过之后，社会各界都希望从政治争拗中解脱出来，集中精力发展经济、改善民生。香港经济、民生和社会的诸多深层次问题，例如：高地价政策的困境、经济转型举步维艰、产业空心化和单一化、在激烈区域经济竞争中被边缘化、贫富悬殊加剧、社会呈现M形导致中产阶级陷落、80后缺乏人生出路而走向激进……等等。是到了政府和社会各界正视和着手解决的时候了。对本地政治有高度敏感的人物，应该察觉到香港从经济、社会、民生等各方面，都处于十字路口，老一套无法应对当前困局，政府的新思维新政策又渺无踪迹。目前本届政府奉行的，只是在高地价政策下，以房地产创造财富的旧政策，结果不但无法解决香港现在的困境，反而在房地产价格高企下，不但妨碍市民改善居住条件，而且遏抑各行各业的成长。社会财富集中于利润丰厚的地产行业，而其他行业的生存空间则愈来愈窄，经济发展不平衡，地产业一枝独秀，中小企受害最深。 　　　　　　　　　　　　　　 就经济民生开展“协商民主” 　　本届政府只剩余一年多时间，但施政不能局限在这一年多时间，除了在余下时间致力改善民生之外，发展经济更加重要。本届政府应就发展经济和改善民生，开展大规模的“协商民主”，为下届政府推动经济转型与增添经济新增长点打好基础，这是更有建设性的做法。本届政府要在余下任期主力改善民生，是本分内应尽责任，但也应该从现在开始，针对几个重大经济民生项目，例如上述的一些深层次问题，做一次彻底研究及大规模谘询，动员全民讨论。 　　香港正面临两个难得的机遇：一是内地正在大力推进经济转型、结构调整和产业升级，香港服务业发达，在促进内地转型、调整和升级中，具有得天独厚的优势；二是《珠三角地区改革发展规划纲要》颁布实施，海峡两岸关系出现重大积极变化，香港在珠三角区域经济发展和两岸四地经济融合中，具有独特的功能，可以扮演重要角色。香港背靠祖国，面临国家快速发展的良好机遇，具有得天独厚的有利条件。如何充分发挥香港优势，加强同内地的经济合作，并积极顺应经济全球化深入发展和世界产业结构加速调整的大趋势，政府也应动员全民讨论，通过“协商民主”，寻求并达成各方可以接受的因应之策。

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