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日本政官学商四方齐力应对稀土危机

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 11:51:03  


 
  官:主要指内阁,内阁之责在于制定并忠实执行政策。

  在日本,内阁层面的国家公务员队伍囊括了日本最优秀的人才,长期以来都是东京大学、早稻田大学、庆应大学等名门大学法学院、政治经济学院毕业生的天下,政权更迭频繁却能保持政策连贯、社会高度稳定。日本内阁,尤其是外务省和经济产业省采取的一系列紧急风险转移措施,笔者认为可用“表面一套,背后一套”来形容。

展开“稀土外交”与海外开发

  所谓“表面一套”即将稀土问题外交化。稀土危机爆发后,日本迅速同欧美组成“抗议阵营”,日媒指责中国的稀土战略同俄罗斯玩弄天然气管道的手法如出一辙,是彻头彻尾的“资源武器化”。并搬出WTO规则来大肆制造国际舆论,目的恐怕不仅是想迫使中国在稀土出口上对日实质让步,而是要借此在国际舆论中将中国孤立化,并为同稀土大国印度、以及与中国有着南中国海群岛主权之争的越南、亚细安的合作创造条件。
  
  所谓“背后一套”则是用外交来为日本的企业财团开路,分散稀土风险,这时的特点就是“官商勾结”。

  日本内阁最先向蒙古展开外交斡旋。9月25日,首相菅直人与蒙古总理巴特包勒德在纽约举行会谈,就共同开发稀土达成共识。10月2日巴特包勒德即到访日本,日蒙正式签订稀土共同开发协议。三菱商事、三井物产、住友商事、伊藤忠商事等财团也出席了会见,并就蒙古稀土开发交换意见。丰田汽车旗下的丰田通商则先期投入开发资金400亿日元。

  兵分两路,在9月25日,前原诚司也与哈萨克斯坦外长绍达巴耶夫就稀土开发达成一致,一直被韩国独享的哈萨克斯坦稀土,对日本也完全敞开了大门。

  10月24日至26日,印度总理辛格(曼莫汉星)访日,先后会晤天皇夫妇、菅直人、前原诚司、大畠章宏、日本各主要政党领导人,并与日本经团连进行了多场会谈。辛格则说:“作为世界第5大稀土生产国,印度一直希望与日本合作,中国减少对日稀土出口的传闻对我们是一个很大的激励。”日印发表《面向未来十年日印全球战略伙伴关系构想》的共同声明,印度如愿以偿地以稀土换取了日本的核能技术,并在联合国安理会改革等广泛领域开展合作,借此制衡“共同的威胁”,日印成为名副其实的“盟友”。 


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