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彩票获奖者信息 公开有理保护有术

http://www.CRNTT.com   2012-06-26 12:10:43

完善获奖者信息公开，不让保护隐私成为彩票制度利益徇私的借口 　　中评社北京6月26日讯／严格限定获奖者信息公开的尺度范围，辅以严密的制度保障和服务，彩票获奖者的身份公开并没有想象中那么可怕。不努力去完善获奖者身份公开的制度和服务，仅以“保护隐私”为名就不加商量地剥夺公众对于这份公共财产应有的知情权，谁能不生疑？ 　　6月24日，双色球5.7亿元巨奖在北京市福彩发行中心开奖，全部奖金被一男子匿名领走。就在四天前，美国艾奥瓦州18名工人一起现身当地彩票中心，领取2.41亿美元巨奖。在美国多达42个州中，强制公开的彩票得奖者个人信息不仅无害于个人隐私，更是得奖者不可推卸的责任。 　　一、信息公开才能确保彩票资金取之于民用之于民 　　彩票收入直接来自于广大购买彩票的社会公众，公众自然享有知情权 　　经过了上百年的发展，世界多数发达国家都已形成了比较成熟的彩票业管理和运作机制，同时也拥有相对成熟的法律法规环境。尽管管理体制各有不同，但不论是类似法国的国家控股，还是美国的各州分别发行、英国的市场竞争模式，彩票管理均属“国营机构”，以保证彩票收益用于公共和教育事业。 　　以美国为例，美国共有48个州发行彩票，尽管各州的运作方式不尽相同，但总的管理体制基本一致。除了德拉瓦、堪萨斯、马里兰、北达科他、俄亥俄六个州的法律允许彩票匿名领奖以外，其余各州均要求中奖者公开个人身份。对此美国立法者的解释是：“彩票收入并非个人劳动或经营所得，而是直接来自于广大购买彩票的社会公众。公众自然应该拥有知情权，尤其是大奖的归属。” 　　公开中奖者身份不仅向公众传递了彩票的公信力，更能对制度本身进行全民的监督 　　对于公开中奖者身份的意义，美国俄克拉荷马州和伊利诺伊州的彩票中心发言人都曾表示过：“人们对彩票持怀疑态度，他们想知道有真实的中奖者存在。”让公众意识到中奖者存在，这对彩票机构来说十分重要，公开中奖者身份不仅可以向公众传递彩票的透明度和公信力，还能在一定程度上免除公众对政府监控产生的质疑。确保让公众知道，每个人都有赢得彩票大奖的机会。 　　而与此同时，公开中奖者身份本身也是对彩票制度的监督。美国俄勒冈州彩票官网的简介中明确指出：州彩票委员会的雇员及其配偶、孩子、兄弟、姐妹、父母，警察、执法部门等政府部门工作人员和员工，均不能参与彩票的交易、销售等相关活动。而媒体的广泛参与和新闻曝光，则在很大程度上增加了权力徇私的成本。

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