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大陆学者：台湾扩大国际空间若干思考

http://www.CRNTT.com   2012-07-08 00:22:49

台湾“国际空间”问题是个复杂、综合、多层的问题。   　　（二）关于台湾加入国际组织。考虑到在两岸尚未统一的情况下，台湾同胞不可能完全置身于国际社会之外。大陆根据形势的发展变化，特别是1979年确定了争取和平统一的大政方针之后，不断调整相关政策。例如，1979年2月以后，大陆调整了在所有国际组织中“有我无蒋、有蒋无我”的方针，在一些非政府性国际组织中，如国际奥会，不反对台湾非政府机构以非全国性组织参加。1979年10月，国际奥委会通过了《名古屋决议》，为两岸参加奥运会做出了安排。1983年6月，大陆调整了在亚洲开发银行（ＡＤＢ）这个政府间经济组织问题上的“驱台纳我”的方针，开始和亚行磋商在台湾改名的情况下保留其席位的可行方案。1985年11月，大陆和亚行达成备忘录，大陆作为中国唯一合法代表加入亚行，台湾改称为“中国台北”（Taipei,China），保留亚行成员资格，解决了这个问题。⑦ 　　1991年10月，大陆和当时的亚太经济合作会议（APEC）的主办方韩国在纽约签署了备忘录，为大陆、台湾和香港参加该会议做出了安排。1992年两岸开始了海协会和海基会的对话与协商之后，大陆为解决两岸在一个中国原则问题上的分歧，以求同存异的务实态度，采取了祇要双方坚持一个中国原则，可不涉及一个中国政治义涵的立场，促成两会达成“九二共识”。1992年9月，大陆考虑到台湾申请加入当时的关贸总协议有利于保护台湾的对外贸易不受歧视，在关贸总协议的框架下，中国政府和美、欧、日等贸易大国达成主席声明，明确台湾作为中国的一个单独关税地区、本着“陆先台后”的原则加入关贸总协定。据此安排，大陆和台湾先后于2001年12月11日和2002年1月1日加入世界贸易组织（ＷＴＯ）。⑧ 　　李登辉上台后，大力推行“务实外交”，全面参与国际组织是其重要内容之一。1997年3月，台湾“外交部长”致函世界卫生组织(WHO)总干事，要求邀请台湾为WHO观察员，未获同意。翌月，台湾鼓动某些“友邦”提出“邀请‘中华民国’以观察员身份，参加世界卫生大会”的提案遭到否决。此后每年台湾都这样做，鼓动其“友邦”不断提案，但因李登辉、陈水扁坚持台独立场，所以均未成功。马英九2008年5月执政后，大陆对台湾方面参加世界卫生大会（WHA）的要求给以善意回应。经过两岸协商，获得高度共识。2009年5月，台湾获世界卫生组织（WHO）邀请，以观察员（observer）身分出席当年的世界卫生大会（WHA），名义是“中华台北”（Chinese Taipei）。台湾卫生署长叶金川率团。台湾和世界卫生大会现有6个观察员一样，都采取每年获邀参加的方法。

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