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大陆学者：台湾扩大国际空间若干思考

http://www.CRNTT.com   2012-07-08 00:22:49

（三）关于台湾的“邦交国”。大陆从来不排斥有原则的与台湾方面讨论“邦交国”问题。大陆的政策是“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”。2005年4月，胡锦涛总书记和当时的国民党主席连战达成的“两岸和平发展愿景”中即包括“促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题”。大陆与台湾在“邦交国”问题上达成“外交休兵”对台海两岸都有利。但应该指出，台湾现在拥有的“外交承认”，是对“中华民国”的承认而不是对“台独”的承认。而只有在台湾坚持“九二共识”即一个中国原则的基础上，大陆才可以“外交休兵”。 　　　 台湾“国际空间”问题的法理思考 　　台湾“国际空间”问题既是一个政治问题，又是一个法律问题。而法律问题又不可避免地涉及到主权问题。“一个中国”表明中国的主权只能有一个。中国大陆与台湾同属于一个中国。胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》30周年重要讲话指出：“世界上只有一个中国，中国主权和领土完整不容分割。1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”⑨ 　　主权乃是一种对某地域、人民、或个人所施展的至高无上、排他的政治权威。为“自主自决”的最高权威，也是对内立法、司法、行政的权力来源，对外保持独立自主的一种力量和意志。主权的法律形式对内常规定于宪法或基本法中，对外则是国际的相互承认。英文中的主权（sovereignty）一词，因其拉丁文的本意即最高权力。作为一个历史性的概念，主权不论是作为思想，或是作为制度，都同一种强制性力量有关。主权不能分割，但可以共享。台海两岸人民可以共享中国主权。这应成为解决台湾“国际空间”问题的理论基础和法律基础。 　　台湾争取扩大国际空间，在两岸合作增强的条件下，才会有可能性。两岸如果处理得好，就能逐渐达到两岸人民共享中国主权的光荣与尊严。台海两岸人民共用中国主权需要一个过程，在这一过程中两岸通过协商可以处理好台湾“国际空间”问题。

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