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俄罗斯的“前哨”与“后方”

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:48:47

发展情况参差不齐 　　与苏联时期的“兵营心态”大不一样，苏联解体以后，远东、西伯利亚呈现出多样化的面貌，并不是简单地可以“衰败”、“下跌”等词语概括的。 　　（1）产业背景 　　在这一地区，凡是资源导向性产业，同时还有金属尤其是有色金属部门因为获得了对外贸易的机遇，所以尚能够维持发展。然而，机器制造和加工产业、军工产业中的许多部门则陷于困顿。在西西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克边区、秋明石油天然气产区城市出现了人口的增长，与其他衰退地区相比，无论是经济增长还是生活水平都要好得多。 　　（2）地区差别 　　从伊尔库茨克地区向东，情况就开始不一样了。贝加尔地区、外贝加尔地区、阿穆尔河地区出现了人口普遍的缓慢下降，无论在行政中心还是工业地区都是如此，这说明这些地区的经济吸引力和生活水平都比较低下。而处于与中国接壤地区的城市则属例外，不光当地人口增长，生活水平上升，而且边境贸易以及其他与中国伙伴的交往为当地经济带来了极大的动力。在西伯利亚各少数民族共和国的几乎所有首都地区，包括并没有大规模工业基础的首都，也出现了人口增长。一般而言，与此相应的情况是，在各行政区划之内少数民族围绕中心地而聚居的这一因素也会发生作用。 　　虽然，在哈巴罗夫斯克边区也同样可以看到和贝加尔地区一样的消极状况——人口下降不光出现在区域中心，也出现在工业贸易中心——但是，在滨海地区则情况要好得多。比如，尽管符拉迪沃斯托克本身的人口在减少，但是这一现象是以卫星城——阿尔乔姆人口增长两倍为补偿的。在沿海的纳霍特加、乌苏里斯克居民人口状况也是稳定的，虽然没有大规模的增长，但是人口并无下降的这一情况也说明了这一地区由于同中国和日本的经济交往使之情况不错。萨哈林岛上重复着西西伯利亚地区区域内人口集中化的趋势：在各区域的中心人口增长，在其他城市则出现人口下跌。 　　（3）特困地区 　　在俄疆域的最东北部则呈现令人感到非常压抑的状况，人口急剧下降，几乎完全看不到经济与社会的发展前景。人口严重减少现象还出现在北方海域通道东部的港口中心地带，以及与之相连的河岸港口地带。除了原子能破冰船“诺里尔斯克之镍”还在工作的杜琴科地区，虽人口也显着下降，但较之前者稍显好些。 　　总之，从人口和经济角度分析西伯利亚和远东的次区域，可以划分出两种情况。几乎在所有的西西伯利亚和克拉斯诺亚尔斯克边疆区，尽管有着这样那样的问题，但是可以在俄罗斯新的经济格局中找到自己的地位，而在外贝加尔地区与远东，除了个别一些城市因与中国和日本的经贸往来有不同情况之外，其他部分则急需大规模的、有效的、快速推动的国家战略，以克服现有的人口下降和严重的社会经济问题，也急需推出进一步与东亚国家合作的整体构想，使现有的局部改善的局面能够推广为全面的社会经济发展水平的提升。 　　能源经济的作用 　　一般而言，对于能源经济的过多依赖是俄罗斯经济目前需要摆脱的问题，但是对于远东与贝加尔地区而言，尤其是对于苏联时期还尚未开发的地域而言，石油天然气项目则往往成为当地发展的关键性动力。目前正在对当地经济生活产生重大影响的项目，比如，2007年起由俄天然气总公司负责牵头的“东部天然气项目”， 使得随“跨西伯利亚大铁路”和“贝加尔－阿穆尔铁道干线”这两条干线之后，在这一地区作为地域－生产综合体的第三条干线有可能在未来的中期阶段形成格局。这一条干线的建成将使得开发北方领土的进程大大地得以拓展。 　　“东部天然气项目”从西向东而面向雅库特方向的天然气管道，将与从东向西的来自萨哈林的天然气管道相连通。2011年秋天，已经建成了萨哈林——共青团城——哈巴罗夫斯克——符拉迪沃斯托克的天然气管道工程。最近已经由天然气总公司“萨哈林-3”项目进行开发的新工程，乃是近岛大陆架地区规模最大的基林斯克能源产地，这一项目的建成，将确保整个俄罗斯沿太平洋地区的工业建设的需要。与“萨哈林-2”项目主要负责出口的情况不一样，“萨哈林-3”主要负责本土的建设。与此相应，已经由俄罗斯石油总公司建成的“萨哈林-1”项目也将大大地同时发展和促进地区的基础设施的建设。 　　这样一来，“东部天然气项目”和这一地区第三条工业开发路线的确立有可能较大程度上改变远东的经济状况。随之而来的问题是，这样的发展将会提出怎样战略设计的要求呢? 当前重新围绕着外贝加尔和远东地区开放还是封闭正在开展又一轮大辩论。但是，一个明显的趋势则是，俄罗斯巨大的能源潜能非常有可能成为未来该地区发展的重要引擎。

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